湖南津市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革推行“五規(guī)范”模式
自2010年以來,湖南津市市在所轄全部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處實行國庫集中支付改革,在現(xiàn)行支付體系基礎上,探索推行了“五規(guī)范”模式。
一、規(guī)范賬戶設置。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及所屬事業(yè)單位在各金融機構(gòu)的所有賬戶,統(tǒng)一為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開設三個賬戶:一是零余額賬戶;二是站所村居結(jié)算專戶;三是站所村居支出專戶。
二、規(guī)范預算編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道嚴格實行綜合預算,收支平衡。預算編制細化到站所、到村居,嚴格執(zhí)行“兩上兩下”部門預算編制原則,為確保鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)。
三、規(guī)范收入管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、站所、村居非稅收入及經(jīng)過批準的借款,全部繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。
四、規(guī)范支付程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付操作流程與市直預算單位統(tǒng)一。
五、規(guī)范賬務處理。一是按照“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”原則維持現(xiàn)有總預算、機關(guān)、站所、村居四個賬套不變;二是規(guī)范總預算帳的相關(guān)帳務處理(包含對補助收入、繳入非稅的本級收入和村居、站所收入賬務處理);三是規(guī)范機關(guān)財務的相關(guān)處理;四是規(guī)范獨立核算的村居、站帳的相關(guān)帳務處理。
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