湖南漣源市農(nóng)村危房改造構(gòu)筑困難群眾“安居夢”
湖南漣源市自被列入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)縣市以來,加大農(nóng)村危房改造力度,規(guī)范財政補(bǔ)助資金管理,改善農(nóng)村弱勢群體居住條件,農(nóng)村危房改造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益日益彰顯。三年來,全市累計(jì)撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金8100萬元,使近萬戶農(nóng)村困難群眾住上了“平安房”、“安居樓”。
一、整合資源,合理確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。該市全面整合危房改造資金、資源,將農(nóng)村危房改造與土地整治整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、自然災(zāi)害倒損房屋恢復(fù)重建、扶貧開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害治理、塌陷區(qū)治理、庫區(qū)移民、生態(tài)移民、異地扶貧搬遷和村級“幸福家園”(“五保之家”)建設(shè)等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來,市直相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào),合理有序地整體推進(jìn)。同時,根據(jù)省里明確的戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力,依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、成本需求和補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況,合理確定不同類型、不同檔次的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
二、明確對象,規(guī)范資金使用范圍。針對申請對象復(fù)雜、分散的現(xiàn)狀,該市明確農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房,補(bǔ)助對象為農(nóng)村困難的無房居住戶、因?yàn)?zāi)倒房戶或居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象新建和修繕房屋。市鄉(xiāng)財政安排必要的工作經(jīng)費(fèi),補(bǔ)助資金用于符合規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出,不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補(bǔ)貼等支出。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金實(shí)行社會化發(fā)放,按工程完成驗(yàn)收合格后直接通過銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶。
三、嚴(yán)格監(jiān)管,綜合開展績效考評。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同財政、發(fā)展改革部門建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機(jī)制,督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)村危房改造對象的申請、評議、審核、審批意見和實(shí)際補(bǔ)助水平等情況在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級張榜公布,主動接受群眾監(jiān)督。同時,建立農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金績效考評制度,每年對各級安排的農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行綜合性的考核和評價?冃Э荚u內(nèi)容包括項(xiàng)目資金安排、資金管理、實(shí)施效果以及違規(guī)違紀(jì)行為等,績效考評結(jié)果將作為下一年度農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金安排的參考因素。
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