山西晉城市多舉措加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收使用管理
一、實(shí)行規(guī)范化管理,保障社;鹩行蜻\(yùn)行。相繼制定出臺(tái)《晉城市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理操作辦法》、《關(guān)于市級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理職責(zé)劃分和業(yè)務(wù)流程的規(guī)定》、《市直事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)辦法》等制度辦法20余項(xiàng),大到全市社保政策調(diào)整、基金收支管理,小到每個(gè)參保人員信息的建立、個(gè)人保費(fèi)征繳、待遇資金領(lǐng)取等,都形成了相對(duì)完善的制度體系,保證了各項(xiàng)社會(huì)保障工作的有序、規(guī)范運(yùn)行。
二、創(chuàng)新預(yù)算編制方法,促進(jìn)預(yù)算編制與執(zhí)行有效銜接。堅(jiān)持質(zhì)量與時(shí)限并重,不斷探索、研究、創(chuàng)新社保基金預(yù)算的編制方法,嚴(yán)把政策關(guān)、技術(shù)關(guān)、程序關(guān),力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)精確編審。同時(shí)樹(shù)立“預(yù)算與執(zhí)行并重、投入與績(jī)效并重”的理念,科學(xué)預(yù)測(cè)社;鹬虚L(zhǎng)期收支趨勢(shì),綜合分析參保人員、政策變化因素,在真實(shí)反映社;疬\(yùn)行情況的基礎(chǔ)上,促進(jìn)預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的有效銜接,保證基金預(yù)算編制的科學(xué)準(zhǔn)確。
三、提高基金統(tǒng)籌級(jí)次,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。從2010年起,相繼對(duì)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)五項(xiàng)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、待遇水平、基金管理、數(shù)據(jù)信息和經(jīng)辦模式的統(tǒng)一。全市社;鸾y(tǒng)一納入市級(jí)社保基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,具體業(yè)務(wù)由縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦,形成相互監(jiān)督、相互制約、相互協(xié)作的工作機(jī)制,在一定程度上遏制了重復(fù)參保問(wèn)題的發(fā)生,增強(qiáng)了基金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、改進(jìn)監(jiān)管措施,確;鸢踩暾。按照“管錢(qián)”、“管事”相分離的原則,將業(yè)務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理職責(zé)進(jìn)行明確劃分,每月按險(xiǎn)種進(jìn)行對(duì)帳,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正;定期對(duì)開(kāi)戶(hù)銀行經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行考評(píng),通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高各銀行對(duì)社;鸬姆⻊(wù)水平,降低社;鸫鎯(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),定期不定期聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)社保基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,逐步完善各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度,保證基金安全運(yùn)行。
五、加強(qiáng)跟蹤服務(wù),實(shí)現(xiàn)社;鹱畲笙薅缺V翟鲋。一是積極與開(kāi)戶(hù)銀行協(xié)商,對(duì)社;鹭(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收支賬戶(hù)存款按政策分險(xiǎn)種實(shí)行優(yōu)惠利率計(jì)息;二是要求經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在按規(guī)定留足兩個(gè)月的支付費(fèi)用,確;鸢l(fā)放和安全的前提下,將社;鸺皶r(shí)轉(zhuǎn)存定期或購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券;三是所有社保基金存款滋生的利息及債券本金及收益及時(shí)劃入社;鹭(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行核算;四是定期存款如遇重大事項(xiàng)需提前支付時(shí),按收益損失最小原則轉(zhuǎn)存活期。
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