山東兗州市財(cái)政“花錢買垃圾”推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化
為鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治的效果,濟(jì)寧兗州市財(cái)政加大支持力度,大力加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)步伐,推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決了農(nóng)村地區(qū)生活垃圾和污水收集難、處理難的問題。
一是整合涉農(nóng)資金,加大財(cái)政投入。兗州財(cái)政投入近3000萬元為全市406個(gè)行政村都建設(shè)了垃圾收集點(diǎn),每個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了一處高標(biāo)準(zhǔn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站,購(gòu)買了專用車輛,配備了5—6名專門管理人員,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾運(yùn)輸。同時(shí),每月下?lián)?2萬元管理費(fèi)用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔。結(jié)合上級(jí)政策,與相關(guān)部門共同努力,積極組織項(xiàng)目申報(bào),大力爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門立項(xiàng),多方爭(zhēng)取上級(jí)資金支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。
二是啟用市場(chǎng)手段,健全激勵(lì)約束機(jī)制。為調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)村清掃運(yùn)輸垃圾的積極性,財(cái)政資金除保證運(yùn)往濟(jì)寧的垃圾處理費(fèi)用外,按各鎮(zhèn)路程遠(yuǎn)近核算出噸公里的垃圾運(yùn)輸費(fèi)用,一月一結(jié)算,運(yùn)的多,撥付的費(fèi)用也多。實(shí)行“政府花錢買環(huán)境、收購(gòu)垃圾”辦法,用市場(chǎng)的手擦凈城市的臉。同時(shí)將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入鎮(zhèn)街年度責(zé)任目標(biāo)考核,財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中組織力度大、環(huán)境效益好、推進(jìn)速度快的先進(jìn)鎮(zhèn)街和村莊進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三是強(qiáng)化資金管理,嚴(yán)格撥付程序。該市實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生整治資金 “?顚S、專賬核算、專人管理、封閉運(yùn)行”的管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行集中核算和直接支付制度,健全規(guī)范的資金使用監(jiān)管制度,促進(jìn)包括項(xiàng)目立項(xiàng)、選擇、實(shí)施、竣工、后續(xù)管理等整個(gè)資金運(yùn)行過程的規(guī)范化,確保資金安全、有效地用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,堅(jiān)決杜絕任何形式的截留、挪用現(xiàn)象,從源頭上防止違法違規(guī)行為發(fā)生。
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