一、深化認識。一是強化“責(zé)任”的意識。將部門預(yù)算編制作為一項重要工作擺上位置，高度重視，在本部門預(yù)算編制過程中，根據(jù)本部門的事權(quán)和年度工作目標，與財政部門充分協(xié)商，一次編好，確保預(yù)算編制不缺不漏。二是強化全員參與的意識。就是要開門理財，不要把預(yù)算神秘化。各個部門的所有業(yè)務(wù)科室，及財政局的各業(yè)務(wù)部門，都要互相溝通。三是強化嚴控經(jīng)費追加的意識。這是對所有部門，包括財政部門提出的要求。預(yù)算做好了，追加就少了；追加多了，說明預(yù)算不科學(xué)。今后，預(yù)算執(zhí)行中原則上不追加。

　　二、轉(zhuǎn)變理念。堅持總量控制是預(yù)算編制的前提，各有關(guān)部門預(yù)算編制必須在總量控制幅度內(nèi)。一是樹立和強化“該花的錢一分錢不少，不該花的錢一分錢不給”的理念。二是樹立和強化“節(jié)支大于增收”的理念。收入一分錢可能只有九厘，因為它有一厘的成本，而結(jié)余一分錢就是一分錢，沒有成本。財政部門節(jié)支的意識一定要強，要把節(jié)支落實到實際工作中。三是樹立和強化“厲行勤儉節(jié)約”的意識。有支出的地方，就有節(jié)約的空間。節(jié)約不僅僅是錢的問題，也不僅僅是道德的范疇，還事關(guān)節(jié)能減排，不僅是個人的問題，還關(guān)系到他人。

　　三、推動創(chuàng)新。一是開門辦預(yù)算。把預(yù)算逐步公開，讓大家來參與，這是一個方向、一種趨勢，要將個人的權(quán)力置于公權(quán)之中。二是要全部預(yù)算�；ㄥX要預(yù)算，年初預(yù)算結(jié)合事前預(yù)算；收入也要全面預(yù)算，決不能有收入項目在預(yù)算之外。三是實行嚴格的績效考評。將預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合，在項目預(yù)算中必須明確具體的計劃和時間，實施年度的績效考核。每個項目特別是大項目經(jīng)費一定要跟蹤問效，到底該不該花。切實改變重要錢、輕管理的狀況。