湖南麻陽縣財(cái)政工作突出五個(gè)重點(diǎn)
一、著力加快財(cái)源建設(shè),強(qiáng)化財(cái)政投放能力。一是加大支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等項(xiàng)目資金,大力支持“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,進(jìn)一步推進(jìn)柑桔的品改、低改和病蟲害防治,扶持營銷大戶和專業(yè)協(xié)會(huì)組織,推進(jìn)柑桔精深加工,拓寬銷售市場(chǎng),促進(jìn)柑桔增產(chǎn)、果農(nóng)增收。二是加大旅游產(chǎn)業(yè)投入力度,推進(jìn)苗鄉(xiāng)長壽文化發(fā)展。利用吉懷高速開通麻陽融入懷化半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的便利交通條件和“吉懷銅”三個(gè)城市中心點(diǎn)上的區(qū)位優(yōu)勢(shì),依托石羊哨溫泉、西晃山森林公園景點(diǎn)圈建設(shè),加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)配套設(shè)施,打造“長壽旅游名縣”旅游品牌,不斷提升麻陽苗鄉(xiāng)長壽文化旅游知名度,促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)。三是加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。利用武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)縣的機(jī)遇,千方百計(jì)“跑”項(xiàng)目,爭資金,推進(jìn)城東行政中心、城東學(xué)校、蘭黃公路城東繞城線等10多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)支持交通、水利、能源、通信、生態(tài)保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及商貿(mào)流通體系建設(shè),進(jìn)一步筑牢了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
二、著力強(qiáng)化征收管理,確保財(cái)政收入增長。一是完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理考核辦法。將收入計(jì)劃分解到稅務(wù)部門和財(cái)政部門,并細(xì)化到項(xiàng)目、稅種,將目標(biāo)分解與責(zé)任落實(shí)結(jié)合起來,將目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲結(jié)合起來。二是堅(jiān)持財(cái)稅工作“三項(xiàng)制度”。實(shí)行財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度、定期調(diào)度制度和情況通報(bào)制度,形成財(cái)稅部門責(zé)任明確、分工協(xié)作、信息共享、齊抓共管的工作局面。三是整頓和規(guī)范稅收征管秩序。嚴(yán)格落實(shí)稅收組織收入原則,依法征稅,應(yīng)收盡收,確保稅收及時(shí)足額入庫,開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的稅收專項(xiàng)檢查,依法查處稅收“跑、冒、滴、漏”行為,維護(hù)良好的稅收征管秩序。四是提升稅收收入質(zhì)量。繼續(xù)挖掘增收潛力,加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)稅種、重大項(xiàng)目的稅收征收力度,穩(wěn)步提高重點(diǎn)稅種收入在稅收中的比重,逐步優(yōu)化稅收收入結(jié)構(gòu),提高稅收收入質(zhì)量。五是強(qiáng)化非稅收入征管。堅(jiān)持“收支兩條線”原則,做到以票管收、以票促收、源頭控收,杜絕坐收坐支、擠占、挪用等行為,規(guī)范非稅收入征管秩序。
三、著力保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下,堅(jiān)持保障和改善民生,將財(cái)力向民生領(lǐng)域、弱勢(shì)群體和農(nóng)村基層傾斜。加大教育投入力度,鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,重點(diǎn)抓好農(nóng)村合格學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村學(xué)前教育工作;繼續(xù)加強(qiáng)貧困學(xué)生救助工作和實(shí)施好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)餐工作。全面落實(shí)醫(yī)改工作任務(wù),及時(shí)撥付城鄉(xiāng)低保資金、醫(yī)療救助資金,重點(diǎn)做好特大重癥醫(yī)療救助工作。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系,進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,健全城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加大對(duì)保障性安居工程建設(shè)投入力度,解決了貧困家庭的住房困難。建立城鄉(xiāng)一體化就業(yè)網(wǎng)絡(luò)管理體系,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)空間,逐步完善“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)就業(yè)體系建設(shè)。加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)樊籠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、著力深化財(cái)政改革,提升財(cái)政精細(xì)化管理水平。首先,深化預(yù)算管理制度改革,大力推進(jìn)部門預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目預(yù)算,重點(diǎn)做好財(cái)政預(yù)算信息公開和部門預(yù)算公開以及重大專項(xiàng)資金公開工作。其次,深化國庫集中支付改革,強(qiáng)化財(cái)政資金支出監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金“兩個(gè)統(tǒng)籌”;進(jìn)一步推廣“公務(wù)卡”制度改革范圍,規(guī)范公務(wù)接待,嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出。第三,推進(jìn)政府采購改革,健全政府采購監(jiān)管機(jī)制,拓寬政府采購范圍,科學(xué)編制采購預(yù)算,規(guī)范采購行為。第四,加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審工作,對(duì)政府性重點(diǎn)建設(shè)支出項(xiàng)目,實(shí)行事前、事中和事后全過程評(píng)審,從源頭上控制暗箱操作和跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生,提高財(cái)政資金使用效益。最五,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,進(jìn)一步完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度,盤活存量,激活國有資產(chǎn)使用效益。最后,加大農(nóng)村綜合改革力度,擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面,適當(dāng)提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所創(chuàng)建工作,今年力爭和平溪、拖沖、呂家坪、谷達(dá)坡、綠溪口5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)升級(jí),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
五、著力加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),提高為民服務(wù)意識(shí)。一是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”、“九章約法”、“五個(gè)一律免職”,嚴(yán)明工作紀(jì)律,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。二是加強(qiáng)思想道德建設(shè)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為平臺(tái),爭創(chuàng)省級(jí)文明單位;以學(xué)習(xí)道德模范先進(jìn)事跡為載體,加強(qiáng)財(cái)政干部職工社會(huì)公德和職業(yè)道德;以“謝黨恩、獻(xiàn)愛心”主題教育活動(dòng)為契機(jī),發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng),培育財(cái)政干部知榮辱、樂奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制度,推行首問責(zé)任制、一崗雙責(zé)制,實(shí)施“開門辦公”,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政干部防腐拒變的意識(shí),確保財(cái)政資金和財(cái)政干部“兩個(gè)安全”,推行政務(wù)公開,開展財(cái)政機(jī)關(guān)綜合檢查,打造“陽光財(cái)政”。四是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,引導(dǎo)、鼓勵(lì)財(cái)政干部學(xué)習(xí)黨的方針政策,學(xué)習(xí)財(cái)政法律法規(guī),學(xué)習(xí)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐操作技能,不斷提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)和依法理財(cái)水平,不斷提高財(cái)政干部為民服務(wù)意識(shí)。
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