8月27日，湖南婁底市召開市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理整改規(guī)范工作會議，會上印發(fā)了《關(guān)于市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理若干具體問題的處理意見》，明確調(diào)劑富余辦公用房1.5萬平方米，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局收回房屋使用權(quán)建筑面積2.66萬平方米，移交市城建投房產(chǎn)所有權(quán)3萬平方米、閑置土地303畝、有獨(dú)立所有權(quán)的經(jīng)營性資產(chǎn)2785平方米，需公開招租的已到期門面18處。

　　統(tǒng)籌安排，停建樓堂館所。該市要求五年內(nèi)停止新建樓堂館所，已批準(zhǔn)但尚未開工建設(shè)的一律停建，嚴(yán)禁以各種名義變相新建、擴(kuò)建、遷建、購置樓堂館所。在全面掌握市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)分布、構(gòu)成及數(shù)量的基礎(chǔ)上，通過富余辦公用房調(diào)劑的方法，對已新建、調(diào)整辦公用房的，按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”原則，要求各部門單位在搬入新建或新調(diào)整辦公用房時，必須騰退移交原辦公用房。已成功調(diào)劑辦公用房9510平方米，現(xiàn)在正著手對5家新增單位的5500平方米辦公用房進(jìn)行集中調(diào)配，一方面可以改善部分單位辦公用房嚴(yán)重不足的難題，促進(jìn)部門單位間的公平公正，另一方有利于將一批行政事業(yè)單位遷出核心商業(yè)區(qū)，騰出土地統(tǒng)一經(jīng)營，公開掛牌交易，集中用于商業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)建設(shè)。

　　盤活資產(chǎn)，拓寬融資平臺。按照“所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、所有權(quán)與使用權(quán)分離”原則，將閑置的非經(jīng)營性土地（行政劃撥用地）轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)后，與新建成公益性資產(chǎn)一起，向城建投移交所有權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定放活經(jīng)營權(quán)，讓資產(chǎn)在市場上自由流動，發(fā)揮市場配置資源的作用，向市場要效益，充實(shí)壯大政府融資平臺。已有2家單位通過這種方式，向市城建投移交閑置土地211畝，另有14家單位房屋所有權(quán)30000平方米、3家單位的92.49畝閑置土地以及有產(chǎn)權(quán)的2785平方米經(jīng)營性資產(chǎn)移交手續(xù)正在辦理中。

　　分類經(jīng)營，資產(chǎn)保值增值。依法依規(guī)、分門別類清理投資性地塊、閑置土地、經(jīng)營性門面等多種性質(zhì)資產(chǎn)，對獨(dú)立的經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行公開處置，非獨(dú)立的經(jīng)營性資產(chǎn)通過公共資源交易中心實(shí)施公開招租，所有租賃收入繳入財(cái)政管理，財(cái)政按全額單位20%、差額單位50%、自收自支單位80%安排經(jīng)費(fèi)，這個項(xiàng)目每年增加市級財(cái)政2000萬元。該市擬對位于辦公樓樓下及與辦公樓緊密相連的18家行政事業(yè)單位出租門店進(jìn)行公開招租，部分租賃期未到的經(jīng)營性門店繼續(xù)由原管單位加強(qiáng)日常管理，期滿后，納入市公共資源交易中心公開招租。這樣既能充分調(diào)動資產(chǎn)管理單位的積極性，發(fā)揮國有資產(chǎn)效益，又能有效平衡強(qiáng)、弱勢單位間苦樂不均的現(xiàn)象。

　　整改規(guī)范，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查期間，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，深入單位調(diào)研，全面摸清市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)規(guī)模。市委常委會議和市政府常務(wù)會議多次研究資產(chǎn)清理工作，要求各部門單位在嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理相關(guān)制度的同時，進(jìn)一步充實(shí)市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的人員力量和工作機(jī)構(gòu)，并將資產(chǎn)管理納入部門單位績效考核范圍，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)。同時，規(guī)定今后所有財(cái)政性資產(chǎn)的處置和財(cái)政撥款的行政事業(yè)單位基本建設(shè)，必須經(jīng)市政府常委會議集體研究，任何個人無權(quán)審批、無權(quán)處置，決不因部門職能轉(zhuǎn)變而轉(zhuǎn)變，決不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變。