一是下放管理權(quán)限。理順縣、鎮(zhèn)兩級(jí)的事權(quán)關(guān)系，將項(xiàng)目管理、規(guī)劃建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等部分權(quán)限，下放至鎮(zhèn)街或委托鎮(zhèn)街辦理，業(yè)務(wù)上接受縣級(jí)部門(mén)指導(dǎo)。健全鎮(zhèn)街垂直站所管理機(jī)制，在年終考核和干部任免時(shí)，征求所在鎮(zhèn)街意見(jiàn)。

　　二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。開(kāi)通鎮(zhèn)街重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”，縮短審批時(shí)限。實(shí)行鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)“扎口管理”，從嚴(yán)控制到企業(yè)檢查，確需到企業(yè)檢查的須提前三天到縣優(yōu)化辦備案。加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境整治，確保企業(yè)項(xiàng)目用水、用電供應(yīng)率達(dá)到100%。

　　三是加強(qiáng)財(cái)政扶持。建立鎮(zhèn)街財(cái)政增收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，當(dāng)年新增地方財(cái)政收入500萬(wàn)元以內(nèi)部分，按新增額的2%獎(jiǎng)勵(lì)；超500萬(wàn)元以上部分，按新增額的4%獎(jiǎng)勵(lì)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，對(duì)鎮(zhèn)街上繳的各項(xiàng)收費(fèi)、罰沒(méi)及土地出讓金收入，扣除按規(guī)定上劃部分和提取專(zhuān)項(xiàng)基金外，全部返還鎮(zhèn)街。

　　四是破解土地瓶頸。對(duì)投資過(guò)10億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，納入全縣重特大項(xiàng)目用地盤(pán)子，統(tǒng)籌安排一定比例的用地指標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，通過(guò)整村遷建置換出的土地指標(biāo)，50%留歸鎮(zhèn)街使用；整理復(fù)墾的低效閑置土地指標(biāo)，70%留歸鎮(zhèn)街使用，30%按每畝5000元給予復(fù)墾補(bǔ)貼。

　　五是強(qiáng)化科技支撐。設(shè)立500萬(wàn)元鎮(zhèn)域中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)貸款貼息、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等方式，支持特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)及以上高新技術(shù)企業(yè)等稱(chēng)號(hào)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)列為省級(jí)重點(diǎn)支持的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。