山東泰安市采取措施切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理
2013年以來(lái),山東泰安市嚴(yán)格按照確定的負(fù)債率9.7%、債務(wù)率99.2%、償債率10%三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)設(shè)置警戒線,進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)舉借、使用、償還等行為,防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
一是政府債務(wù)實(shí)行計(jì)劃管理。擬舉債的單位向財(cái)政部門提出申請(qǐng),財(cái)政部門組織對(duì)單位和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,報(bào)同級(jí)政府研究,經(jīng)政府批準(zhǔn)后下達(dá)年度政府債務(wù)計(jì)劃。
二是嚴(yán)格政府債務(wù)資金的使用。重點(diǎn)用于基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目建設(shè),一般不得用于經(jīng)常性支出和競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目支出,嚴(yán)禁發(fā)放工資、獎(jiǎng)金、津貼以及公務(wù)招待、出國(guó)考察等支出。
三是明確政府債務(wù)償還責(zé)任。按照“誰(shuí)舉借、誰(shuí)償還,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由舉債單位落實(shí)償債資金來(lái)源,并按照借款合同償還到期的政府債務(wù)。
四是加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。建立償債準(zhǔn)備金,由財(cái)政設(shè)立專戶管理,按年初債務(wù)余額的3%-8%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行籌集。政府債務(wù)情況列入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍,其結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
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