8月16日，湖南永州祁陽縣內(nèi)下鄉(xiāng)內(nèi)下村民委員會(huì)召開村民代表會(huì)，37個(gè)村民代表一致同意推行“組財(cái)代管”制度，對(duì)條件成熟的10個(gè)組先行“組財(cái)代管”，這是祁陽內(nèi)下鄉(xiāng)為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理向村民小組延伸，推進(jìn)村民小組財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的進(jìn)一步拓展。內(nèi)下鄉(xiāng)已經(jīng)在20個(gè)村民小組實(shí)行“組財(cái)代管”制度。

　　“組財(cái)代管”指在村設(shè)立組財(cái)托管中心，村民小組設(shè)報(bào)賬員，代為管理和做賬，所有權(quán)和使用權(quán)不變，保證小組集體資金、資產(chǎn)、資源屬于該組全體村民所有。

　　該鄉(xiāng)在“組財(cái)代管”實(shí)施過程中，建立了“一查二審三限”的工作機(jī)制。“一查”，即每年一次財(cái)務(wù)檢查，檢查結(jié)果全面公開：“二審”，即本組賬目需理財(cái)小組、村委會(huì)雙重審核：“三限”，即限招待費(fèi)、限審批權(quán)、限處置權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范組內(nèi)集體資金的管理和使用。在“組財(cái)代管”實(shí)施過程中規(guī)定：超過100元支出的由村民理財(cái)小組共同討論通過按程序?qū)徟�，超過500元支出的須報(bào)村委會(huì)審定；村民小組一次性出讓集體資產(chǎn)金額超過3000元的，實(shí)行出讓公告制，面向社會(huì)公開招標(biāo)；投資金額超過3000元的建設(shè)項(xiàng)目，須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)招投標(biāo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，再實(shí)行項(xiàng)目公開招標(biāo)；超過10000元的項(xiàng)目，必須有設(shè)計(jì)圖紙，有工程預(yù)結(jié)算，有施工合同等。