山東煙臺市四舉措推動政府采購工作取得新突破
一是立足大局,不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。積極將公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的財政支出項目納入政府采購,推進(jìn)貨物采購由通用類向?qū)S妙愌由,服?wù)采購由專業(yè)服務(wù)向公共服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)展。今年以來,努力克服時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜等困難,全力保障了勝利南路南延(含隧道)工程施工、白石區(qū)片改造、潮水機(jī)場建設(shè)等市級重點項目順利推進(jìn),圓滿完成煙臺至香港航線采購項目,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能進(jìn)一步凸顯。
二是立足監(jiān)督,不斷完善全方位監(jiān)督管理體系。事前,通過需求論證,科學(xué)約束采購人需求,最大限度提高資金使用效益。事中,對每一個政府采購項目,從信息發(fā)布到合同簽定實行跟蹤監(jiān)督,避免出現(xiàn)采購人帶有傾向性意見、指定品牌、規(guī)避公開招標(biāo)及供應(yīng)商弄虛作假等現(xiàn)象。1-7月份,共對6家在投標(biāo)過程中提供虛假材料的供應(yīng)商下達(dá)了《行政處罰決定書》。事后,對采購人項目驗收工作進(jìn)行抽查,核對項目完成情況,杜絕供應(yīng)商履約過程中偷工減料、以次充好、損害采購人合法利益等影響政府采購結(jié)果現(xiàn)象的發(fā)生。上半年,市本級共抽查11個政府采購項目的合同履約與驗收情況,涉及合同1200萬元。
三是立足規(guī)范,全面推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)化為核心的制度體系建設(shè)。在全國率先推行以“規(guī)范采購程序、細(xì)化業(yè)務(wù)操作、制定典型范本、科學(xué)統(tǒng)一管理”為核心的政府采購標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),強(qiáng)化制度保障,注重流程規(guī)范,明確業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),推動政府采購“模式”向“模板”轉(zhuǎn)變。在管理流程上,通過實行政府采購規(guī)則統(tǒng)一、流程固定、格式標(biāo)準(zhǔn)、行為一致的管理模式,推動實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。在操作流程上,通過對政府采購預(yù)算、審批采購方式、組織采購活動、政府采購合同管理、合同履約驗收管理、結(jié)算付款及質(zhì)疑投訴等8大項、42個環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行統(tǒng)一明確細(xì)化,推動實現(xiàn)程序標(biāo)準(zhǔn)化。
四是立足科技,加快政府采購電子系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。目前,該系統(tǒng)現(xiàn)已在市級部分通用辦公設(shè)備采購中試運行,并將依據(jù)實踐效果不斷拓展軟件功能,在擴(kuò)大所涉及采購品目的基礎(chǔ)上,逐步開發(fā)和完善競爭性談判和公開招標(biāo)的電子評審系統(tǒng),力求以強(qiáng)有力的信息技術(shù)支持打造公開透明的政府采購環(huán)境。