湖北棗陽市三項措施強化財政投資評審
近年來,棗陽市強化對政府投資項目的監(jiān)管力度,對征地拆遷、項目前期中介服務收費、工程預算、施工中變更設計、工程決算、撥款審核等實行全程審核控制、跟蹤監(jiān)管。2013年上半年,審核工程類項目資金達8億多元,節(jié)約政府投資達2億多元。
一是嚴把資金報賬關。工作中緊扣實際,圍繞項目單位提供的報賬清單內容,結合項目投資計劃、施工圖紙與設計、實施方案等資料,通過采取核算工程單價、查看有關定額、計算報賬數(shù)字等方式進行報賬審核。同時對項目資金使用、撥付進行動態(tài)管理,詳細掌握項目工程進度、施工程序、資金流向等情況,并把項目單位資金報賬質量的高低與日常資金監(jiān)管、資金撥付、項目竣工決算有機的結合起來,結合資金報賬中存在的問題,進行適度跟蹤監(jiān)督管理,提前解決有關問題。
二是嚴把工程預決算審核關。即預算不審核不得進入招投標程序;變更事項尤其隱蔽工程不現(xiàn)場實測確認,施工方不得擅自隱蔽;全程跟蹤抽查、核實施工中的工程量,發(fā)現(xiàn)未按設計施工的,實行四方(項目辦、業(yè)主、監(jiān)理、施工方)當場簽字確認,并在決算環(huán)節(jié)核減決算;不通過竣工驗收及第三方質量抽檢的,不予辦理決算審核及撥款。
三是對征地拆遷成本全程審核控制。具體為:拆遷方案不審核,市政府不批復;評估報告不審核確認,不得對外發(fā)放或公示;補償資金預算不審核,市政府不批復下?lián)埽贿建人口不經(jīng)項目辦入戶調查確認、公示,不得納入還建人口政策測算;征地費用不測算審核,市政府不下?lián)軆冬F(xiàn)。
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