隨著8月1日來臨和“營改增”的如期進行，錦州市采取四項措施，確保試點納稅人8月1日如期開具發(fā)票，9月1日按期納稅申報。

　　一是零點方案確保納稅人如期開票。出臺“零點測試方案”，按納稅人行業(yè)、類型不同選定交通運輸業(yè)和部分服務業(yè)試點納稅人10余戶，在8月1日零點“營改增”啟動后進行真實環(huán)境、真實業(yè)務的發(fā)票開具，目的是一方面測試稅務機關為小規(guī)模納稅人代開增值稅專用發(fā)票的功能；另一方面測試納稅人的自行開票功能，確保發(fā)票開具、預征稅款等環(huán)節(jié)正常運轉。

　　二是應急預案確保系統(tǒng)支持。制定“營改增”應急工作預案，強化后勤保障和技術支持。為避免發(fā)生停電等突發(fā)事件造成系統(tǒng)停運、辦稅服務廳擁堵等問題，提前與電力部門協(xié)調溝通，并購入備用電源以備萬一。

　　三是流程公示確保服務到位。充分發(fā)揮辦稅服務廳直接面對納稅人的宣傳優(yōu)勢，將納稅服務流程等通過電子屏、資料取閱區(qū)以及宣傳資料發(fā)放等形式，及時進行公示，保證納稅人的知情權；充分利用局長值班制度，發(fā)揮咨詢服務崗作用，并增設“營改增”咨詢窗口，幫助納稅人快速熟悉業(yè)務的辦理流程，針對貨運業(yè)發(fā)票代開業(yè)務量較大問題，專門印發(fā)《關于貨物運輸業(yè)小規(guī)模納稅人代開發(fā)票問題的公告》進行公示，保證此項工作順暢開展。

　　四是暢通辦稅確保申報成功。做好征管系統(tǒng)、稅控系統(tǒng)等應用系統(tǒng)的升級、測試等工作，保障各系統(tǒng)功能正常啟用，運行順暢協(xié)調，并做好發(fā)票開具、專票認證、納稅申報、稅款入庫等操作人員的培訓與演練；同時與人民銀行等部門溝通協(xié)調，保證財稅庫銀系統(tǒng)銜接順利，暢通辦稅通道，確保納稅人試點次月納稅申報（即9月1日）申報順利進行。