湖北南漳縣運用績效管理用活縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金
2013年以來,湖北南漳縣堅持資金安全與效益并重的原則,實行調度資金預算績效管理,巧用“四首”對21家龍頭骨干企業(yè)投入使用6800萬元縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金,及時啟動、擴大了企業(yè)生產(chǎn),提高了經(jīng)濟效益。元至7月,21家企業(yè)的銷售收入、利潤、稅收平均增長分別為41%、42%和20%。其中:襄陽港科投資有限公司三項指標分別增長為309%、392%和100%。
一是在落實資金分配中首肯績效預算。即:對全縣80家規(guī)模以上骨干龍頭企業(yè)的主要財務指標進行了摸底排查、效益分析和前景預測,首肯湖北利美紡織有限公司等21家重點企業(yè)有市場、有規(guī)模、有效益、有潛力,便于2月下旬向縣政府呈報了《關于2013年縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金初步分配方案》,獲得批準!斗峙浞桨浮敷w現(xiàn)出支持重點、嚴控風險、績效管理的使用原則和投入方向。
二是在調度資金撥付中首先簽訂合同。根據(jù)調度資金分配方案,首先完善貸款手續(xù),規(guī)范貸款程序,分別與21家企業(yè)簽訂了《借款合同書》、《抵押合同》。對20家企業(yè)抵押的財產(chǎn)在縣工商局進行了動產(chǎn)抵押登記;與1家企業(yè)簽訂了《借款合同書》、《擔保合同》,并在縣公正處辦理了財產(chǎn)擔保公正合同書。與此同時,將6800萬元資金撥付到21家企業(yè)賬戶,確保資金及時調度和安全回收。
三是在規(guī)范資金使用中首推操作流程。制定完善了《南漳縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金管理實施細則》。同時,推行財政資金使用績效管理,印發(fā)了《南漳縣縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金績效評價實施細則》,將績效評價內容分為資金管理和使用效益兩個方面,細化為7項指標體系,實行百分制考核。每月開展評價,年終出具評價報告,績效評價結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級,與以后年度調度資金安排掛鉤。
四是在投入資金運作中首要跟蹤問效。一是對資金定量周轉。確定資金周轉2次以上企業(yè)3家,共投入資金2400萬元,占省撥調度資金總額的35%。另18家共計投入資金4400萬元,資金周轉1次以上。二是對專班定期下訪。每月組織專班深入到21家企業(yè)了解資金使用效益、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等情況,及時掌握第一手資料。三是對指標定時上報。實行了縣域經(jīng)濟發(fā)展調度資金使用效益月報制度。從3月起逐月按時報送企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及銷售收入、利潤總額和實現(xiàn)稅收等主要指標。指標顯示:企業(yè)經(jīng)營生機盎然,績效管理成效顯著。
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