四川閬中市強(qiáng)化地方政府性債務(wù)管理
閬中市財(cái)政局采取有力措施,控制債務(wù)規(guī)模,強(qiáng)化債務(wù)管理。
一是成立機(jī)構(gòu),專人管債。市財(cái)政局內(nèi)設(shè)債務(wù)科,配備三名熟悉債務(wù)工作的業(yè)務(wù)人員,具體負(fù)責(zé)地方政府債務(wù)的日常管理和對全市地方政府性債務(wù)的規(guī)范、監(jiān)控等。
二是健全制度,規(guī)范舉債。建立債務(wù)舉借等相關(guān)責(zé)任制度,制定《閬中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理暫行辦法》、《閬中市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理工作考核辦法》等,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)及項(xiàng)目單位在進(jìn)行新建項(xiàng)目前,制定切實(shí)可行的籌資方案;資金有缺口的必須按程序報(bào)市政府審批;對違規(guī)新增債務(wù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。
三是財(cái)評雙審,減少債務(wù)。嚴(yán)把預(yù)算關(guān),以控制項(xiàng)目投資為重點(diǎn),做好項(xiàng)目及資金使用的跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格按照程序辦理基本建設(shè)工程竣工結(jié)算審計(jì),凡竣工的基本建設(shè)項(xiàng)目,一律實(shí)行結(jié)算雙審。僅2012年全市就完成項(xiàng)目評審409個(gè),評審金額23.29億元,審減金額4.34億元,綜合審減率達(dá)18.64%。
四是全面核實(shí),摸清債務(wù)。成立專門工作組,分赴各債務(wù)單位,全面完成所有單位的債務(wù)清理核實(shí)與鎖定工作。擠干了債務(wù)水分,督促各單位做到債務(wù)賬實(shí)相符。
五是運(yùn)用系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控。運(yùn)用財(cái)政部統(tǒng)一開發(fā)的地方政府性債務(wù)管理信息系統(tǒng),做到“增加一筆,錄入一筆;減少一筆,錄入一筆”,保證在債務(wù)產(chǎn)生10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將債務(wù)反映到債務(wù)系統(tǒng),對債務(wù)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。
六是多方籌資,積極化債。通過預(yù)算安排、土地出讓、資產(chǎn)處置、壓縮支出、爭取上級化債激勵(lì)資金等方式積極籌集償債資金,償債力度不斷加大。2012年全市償還債務(wù)4.12億元。
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