湖南臨湘市:建立償債準(zhǔn)備金制度
近年來,湖南臨湘市財政預(yù)算每年安排償債準(zhǔn)備金5000萬元,從2009年到2013年,5年累計安排償債資金2.5億元,并將準(zhǔn)備金逐年劃入財政償債專戶,實行集中支付、專賬核算。
該市規(guī)定,對于審計認(rèn)定納入財政臺賬直接兌付三個建設(shè)指揮部和四個項目單位的重點(diǎn)工程陳欠3.06億元,每年按15%的比例償還,5年共償還債務(wù)2.3億元;對于審計認(rèn)定納入財政臺賬直接兌付兩個園區(qū)的重點(diǎn)工程新欠7386萬元,按3:3:4的比例分三年還清,按工程進(jìn)度共償還債務(wù)2662萬元。在償付方式上,所有工程款由財政償債專戶直接支付到債權(quán)人;對于到期應(yīng)由政府負(fù)責(zé)償還的上級財政和金融機(jī)構(gòu)債務(wù),經(jīng)市財政局金融債務(wù)股審核登記后,送交國庫按債務(wù)預(yù)算計劃直接支付債權(quán)人;對于部門舉債項目,按照“誰舉債、誰擔(dān)責(zé)、誰償還”的原則,統(tǒng)一由財政部門制訂償債計劃,納入部門預(yù)算方案,督促債務(wù)單位分批逐年清償;對政策性債務(wù),暫作停息掛賬處理。
通過上述舉措,該市規(guī)范了償債資金支付程序,減少了資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),控制了單位擠占挪用,確保了償債準(zhǔn)備金專款專賬專用,杜絕了因債引發(fā)的各種矛盾和糾紛,較好地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
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