近年來，湖南澧縣充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“戰(zhàn)斗堡壘”和“前沿窗口”作用，不斷延伸管理觸角，全方位、多角度、寬領(lǐng)域規(guī)范各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，不留“空白”，不留“死角”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金“一路陽光”。

　　抓體系建設(shè)，突出監(jiān)管保障。一是提升行政負(fù)責(zé)體系。將資金監(jiān)管由業(yè)務(wù)工作提升到政府層面，分別建立縣政府、縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的負(fù)責(zé)體系。二是健全監(jiān)管制度體系。按照起步、推進(jìn)、提高的“三步走”部署。制訂監(jiān)管方案、實(shí)施細(xì)則、管理辦法等一系列規(guī)范性文件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管的范圍、工作目標(biāo)、監(jiān)管方式、工作步驟和保障措施等內(nèi)容。三是完善基礎(chǔ)保障體系。通過公開選拔等方式充實(shí)基層財(cái)政所工作力量，優(yōu)先保障監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)和村級(jí)低限運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。

　　抓載體建設(shè)，突出監(jiān)管實(shí)效。一是預(yù)算監(jiān)管基本支出。依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理”等載體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)的基本收支實(shí)行預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、477個(gè)村（居）的基本收支全部納入預(yù)算管理。二是績效評估監(jiān)管項(xiàng)目資金。將政府采購，投資評審等財(cái)政改革手段延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照定量與定性相結(jié)合的原則進(jìn)行績效考評，并根據(jù)考評結(jié)果調(diào)整和完善項(xiàng)目資金管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)資金分配與績效考評掛鉤。三是網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管補(bǔ)助資金。通過 “三年行動(dòng)計(jì)劃”信息化建設(shè)，構(gòu)建起鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了各類補(bǔ)助性資金實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高了資金發(fā)放效率。

　　抓機(jī)制建設(shè)，突出監(jiān)管程序。一是規(guī)范信息通達(dá)。加強(qiáng)資金信息的整合歸集，由財(cái)政部門直接下達(dá)或財(cái)政部門與主管部門共同下達(dá)資金與政策信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立監(jiān)管臺(tái)帳，開展日常監(jiān)管，形成了上下一體、協(xié)調(diào)配合的財(cái)政支出信息通達(dá)機(jī)制。二是堅(jiān)持公開公示。通過政（村）務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站、宣傳資料、廣播電視等形式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向群眾公布。對于各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提取公示數(shù)據(jù)打印成表，蓋章后向群眾公示7天以上，營造了良好的監(jiān)管工作氛圍。三是落實(shí)抽查巡查。按照“分類實(shí)施、縣鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的原則，財(cái)政補(bǔ)助性資金以抽查為主，抽查面覆蓋所有補(bǔ)貼項(xiàng)目和行政村，抽查補(bǔ)貼戶達(dá)到總戶數(shù)的20%以上。項(xiàng)目資金以巡查為主，通過審計(jì)賬表、實(shí)地勘查、走訪群眾，實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。