為切實加強農家書屋工程和文化信息資源共享工程，充分發(fā)揮好這兩大工程在建設社會主義新農村中的作用。目前，湖南新晃290個村、6個社區(qū)完成了“農家書屋”建設，配齊了相關配套設施，覆蓋率達98%。為把此項工作進一步向前推進，2013年新晃財政在中央下?lián)苜Y金的基礎上配套資金10.2萬余元，努力把農家書屋打造成為百姓搭建的信息平臺。

　　一、好事辦好，實事辦實，切實發(fā)揮書屋效益

　　一是加強領導，完善工作機制�？h里、財政局、文化局、郵政局聯(lián)合成立了農家書屋工作領導小組，領導小組下設辦公室，明確了分管領導，制定了農家書屋工程建設實施方案，并將任務以文件形式分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標考核，并將農家書屋建設列入績效評估及績效問責的重要指標，明確將農家書屋這一為民辦實事工作與年度考核掛鉤。同時對工作不力、驗收不合格，實行嚴格的責任追究制，主要領導、分管領導、相關經辦人員，除年度考核不稱職外，將追究責任到人。二是規(guī)范管理，做好業(yè)務培訓。在省市將圖書、報刊、音像制品、書柜、閱覽桌、報架等設施配齊后，安排專業(yè)人員，深入各書屋，按照《農家書屋管理員手冊》要求，進行了現(xiàn)場業(yè)務培訓，向書屋管理員傳授圖書分類、陳列上架基本知識與技能，并積極協(xié)助管理員布置書屋，安裝書屋標牌，張貼管理制度，分類陳列圖書，幫助書屋建立圖書登記、借閱登記和需求登記等規(guī)范化工作流程。同時，按照上級要求，做好農家書屋信息、照片采集工作，并錄入全國農家書屋工程建設信息管理系統(tǒng)。三是加強督查，驗收工作到位。定期和不定期對農家書屋使用和管理情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，切實把工作抓實，做好。四是注重宣傳，創(chuàng)新管理模式。296個村（社區(qū)）統(tǒng)一懸掛“農家書屋”標牌，張貼宣傳標語六百余幅，共發(fā)放宣傳單116000余份，切實提高群眾知曉率。創(chuàng)新書屋的社會化管理模式。去年參加了全省農家書屋總結表彰會，新晃“書生管書”模式成為了全省推廣典型，這種管理模式不僅增多了開放時間，還保證了周末全天候開放，寒暑假大部分時間定時開放。2013年5月李樹鄉(xiāng)隆興村農家書屋在一個月內，借閱量達230余本，是以前的10余倍。魚市鎮(zhèn)大壩河農家書屋從今年五月到目前為止，借閱量達400余次，平均每天借閱7次以上。五是開展活動，保證書屋效益。農家書屋及時向村民公布圖書信息，開展借閱活動，滿足群眾的借閱需求。興隆鎮(zhèn)勝利村、扶羅鎮(zhèn)皂溪村、李樹鄉(xiāng)大晏村等農家書屋，群眾借閱率高，對知識的渴望急切；波洲鎮(zhèn)暮山坪村農家書屋舉辦科技培訓班，促進產業(yè)發(fā)展；興隆鎮(zhèn)勝利村大學生村官管理員假期組織留守兒童到書屋開展讀書活動，為孩子們增加精神食糧；波洲鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)群眾到書屋閱讀后，學到了不少種植技術，促進了蔬菜、水果產業(yè)發(fā)展。今年下半年，縣財政、文化、郵政計劃將聯(lián)合組織一次農家書屋讀書活動，開展一次農家書屋經驗交流會，宣傳農家書屋建設成果，擴大農家書屋的社會影響，為村級文化建設營造發(fā)展氛圍。

　　二、注重調研，了解問題，找準優(yōu)化書屋著力點

　　通過深入鄉(xiāng)村一線調研，農家書屋尚存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個個方面：一是農家書屋建設及運行資金缺乏。工程建設、系統(tǒng)設備、文化信息資源、書架配置等一系列建設性投入每村折算僅3萬元，每年每村運行管理經費1000元，遠遠不夠運轉。由于農家書屋建設起步晚，底子薄，涉及面廣人多，文化層次參差不齊，個人需求迥然各異，有待注入資金激發(fā)活力，讓百姓從知識的海洋里學到技能收獲效益。二是部分讀物對農村搭配不合理或更新慢。對于農村來說，承受超負荷生產勞動，整天忙里忙外，時間寶貴，忙里偷閑進書屋看書，大多喜歡看一些通俗易懂、具有可操作性的科普雜志或畫冊，對理論性或者長篇幅的不感興趣。由此，需加強對農家書屋調研，不斷改進農村對讀物的需求。三是鄉(xiāng)村文化經費被挪用、占用現(xiàn)象嚴重，不能用在村級文化活動經費開支上，書屋書刊更新經費得不到落實。四是當前經費緊張、投入不足，普遍反映書屋刊物更新太慢而郵發(fā)類刊物又太少。五是農家書屋選址仍有待優(yōu)化，因農村居住分散，一些地方選址在農村偏遠地段，加上宣傳不夠，農戶知曉率低。六是農家書屋后期管理問題突出。部分農家書屋忙時沒人管，閑時又想出門找門路賺錢，對于農村來說農家書屋管理經費確實讓人頭疼，對農家書屋管理員待遇、農家書屋常年免費開放等問題有待出臺統(tǒng)一的管理制度，做到制度化、規(guī)范化、長效化。

　　三、立足長遠，積極應對，努力實現(xiàn)書屋超前發(fā)展

　　一是加大對書屋管理力度，提升為民服務平臺。要切實重視書屋管理工作，不斷探索新的管理模式，尋求新辦法，讓農家書屋真正成為新時期提升農民素質的有效平臺。二是深化“書生管書”模式，構建學習型社會。營造氛圍，引導全縣中小學生和廣大村民愛讀書、讀好書，讓農家書屋“書生管書”模式成為創(chuàng)新社會管理的好典型。三是盡快出臺農家書屋管理補貼措施。今年4月縣農家書屋建設工作領導小組出臺了《關于加強農家書屋“書生管書”工作的的意見》對書生管書及其他專門書屋管理員進行補貼，每借一本書或配送資料補助0.5元。不斷出臺新辦法以及其他相關管理制度、措施，促進書屋的管理，提高服務質量。四是加強對鄉(xiāng)村文化經費的管理。探索新的管理監(jiān)督模式，強化文化部門的執(zhí)法力度，實行文化經費的歸口管理，自覺接受財政、審計和社會監(jiān)督。加大管理體制創(chuàng)新，努力打造文化品牌，使農家書屋真正成為百姓致富的信息平臺。