湖南湘鄉(xiāng) “五個到位” 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育
近年來,湖南湘鄉(xiāng)市堅持把發(fā)展義務(wù)教育擺在優(yōu)先位置,在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費使用管理工作中堅持做到“五個到位”。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立由分管教育的副市長任組長,分管教育的市政府辦副主任和市教育局局長任副組長,教育、財政、發(fā)改、物價、建設(shè)等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員單位的工作職責(zé),并在全市的教育工作會議上與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和相關(guān)部門單位簽訂了實施義務(wù)教育經(jīng)費保障機制工作責(zé)任書,納入績效考核管理。
二是宣傳培訓(xùn)到位。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、黑板報、標(biāo)語、手機報等傳播媒體、制作宣傳卡片、舉行補助資金公開發(fā)放現(xiàn)場會等形式廣泛宣傳農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的惠民政策,由市財政局、市教育局每年定期組織開展預(yù)算編制、財務(wù)管理和會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障政策宣傳進校園、進課堂、進村鎮(zhèn)。
三是管理機制到位。先后出臺了《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施辦法》、《湘鄉(xiāng)市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費管理辦法》、《中小學(xué)校校舍維修改造暫行管理辦法》、《義務(wù)教育階段中小學(xué)校財務(wù)管理制度》等文件,規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的使用管理。將農(nóng)村中小學(xué)各項收支都納入預(yù)算管理,對農(nóng)村中小學(xué)實行“校財局管”,確保各單位嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四是資金保障到位。湘鄉(xiāng)市現(xiàn)有中小學(xué)校224所,在校學(xué)生73790人,在職教職工4698人,離退休教師2853人。教師人員經(jīng)費全部納入財政預(yù)算,專項經(jīng)費設(shè)立 “農(nóng)村義務(wù)教育新機制保障專戶”,經(jīng)費實行專戶管理,專款專用。全市近兩年還通過融資籌措5780萬元用于合格學(xué)校建設(shè),其中2011年建設(shè)合格學(xué)校36所,2012年建設(shè)37所。
五是監(jiān)督檢查到位。在各中小學(xué)推行財務(wù)公開制度,加強資金管理,保證公用經(jīng)費落實到位,規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。加強收費清理,規(guī)范學(xué)校收費行為,治理教育亂收費。加強檢查督查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校公用經(jīng)費的管理和使用進行檢查,對違規(guī)違紀(jì)情況進行嚴(yán)肅處理。
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