湖南漣源市開展資金整合規(guī)范專項資金管理
為優(yōu)化資源配置,建立專項資金統(tǒng)籌使用長效機制,湖南漣源市按照“握緊拳頭保發(fā)展重點、集中力量辦民生大事”的指導(dǎo)方針,以資金整合為突破口,強化統(tǒng)籌安排,嚴(yán)格審批程序,逐步建立投向科學(xué)、管理規(guī)范、使用高效、運行安全的專項資金(基金)運行機制。
一、整合思路。嚴(yán)格按照“渠道不亂,用途不變,統(tǒng)籌安排,集中投入,各司其責(zé),形成合力”的要求,將各種渠道、不同性質(zhì)的資金有機組合起來,圍繞市重點建設(shè)項目、重點扶持產(chǎn)業(yè),集中財力、多管齊下,發(fā)揮專項資金的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。
二、整合方式。一是部門內(nèi)整合。在專項資金(基金)總體規(guī)模不減少的前提下,各部門根據(jù)職能職責(zé)、改革方向和發(fā)展規(guī)劃提出部門專項資金整合方案,報市專項資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。力求改變專項資金(基金)利益固化格局,精簡項目數(shù)量,提高調(diào)控能力。二是跨部門整合。根據(jù)市委、政府的重大決策部署,需要對分屬不同部門管理、使用范圍相同的專項資金(基金)實行跨部門整合的,由工作主管部門和市財政局會同相關(guān)部門研究提出方案報審,做到“大投向整合大資金”。
三、保障措施。堅持“問責(zé)”和“問效”并重和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,市財政和審計部門組織開展專項資金(基金)的監(jiān)督檢查和專項審計,確保專項資金(基金)運行規(guī)范,使用安全。同時,每年對專項資金(基金)管理工作進(jìn)行評價和考核,其結(jié)果作為下年度安排項目資金及單位項目工作經(jīng)費審批的重要依據(jù)。