湖南益陽市財政局加強投資評審提升公共財政績效
近年來,湖南益陽市財政部門以服務財政預算管理為主線,不斷強化投資評審職能,健全評審制度,完善評審機制,拓寬評審領域,財政投資評審工作成效明顯。截至2013年4月底,已累計完成各類評審項目415個,評審投資總額32.26億元,節(jié)約資金4.28億元,資金節(jié)約率為13.27%。
一、構建長效機制,提升評審戰(zhàn)斗力
一是著力推進制度建設,初步形成規(guī)范的評審體系。益陽市財政投資評審中心開展業(yè)務以來,著力加強制度建設,制定出臺了20多項規(guī)章制度和工作規(guī)范,為順利開展財政投資評審工作提供了制度保證。二是加強隊伍建設,為推進財政投資評審工作奠定人才基礎。三是加大對區(qū)縣(市)財政投資評審工作的指導和支持力度。目前,益陽各區(qū)縣(市)均已設立評審機構開展財政評審工作,成功搭建起了比較完善的評審機構體系。
二、嚴格評審質(zhì)量,提升評審執(zhí)行力
一是進一步加強內(nèi)部管理。充實完善了質(zhì)量控制、稽核、保密、檔案管理等內(nèi)部管理制度,保證評審質(zhì)量,提高工作效率。二是嚴格執(zhí)行制度。對預算和決算評審均實行了嚴格的項目初審、復審、稽核三級復審制,確保評審質(zhì)量。三是進一步規(guī)范財政投資評審工作。建立財政委托評審中介機構庫,擇優(yōu)選擇委托評審機構,提高了項目審核質(zhì)量和效率,降低了評審風險和成本。
三、拓寬財政評審領域,提升評審影響力
隨著財政投資規(guī)模的不斷加大,評審范圍不斷擴大,評審領域不斷拓展。益陽市財政投資評審范圍已從單純的預算內(nèi)投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金,從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目。評審領域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、園林綠化、土地平整等多個領域。評審業(yè)務包括工程前期投資論證、工程概算、招標控制價、工程預算以及工程結(jié)算評審等各個方面。
四、加強投資監(jiān)管,提升評審貢獻力
多年來,益陽市財政評審中心積極加強財政投資重點項目的監(jiān)管,努力拓展業(yè)務范圍,擴大業(yè)務規(guī)模,提高業(yè)務質(zhì)量,全市評審規(guī)模連年快速增長。2007年至2012年底,已累計完成各類評審項目350個,評審投資總額26.68億元,審減不合理支出3.35億元,資金節(jié)約率為12.54%。為實現(xiàn)評審工作透明化,嚴格杜絕超額評審和虛假評審,讓評審工作接受社會監(jiān)督,2012年9月5日,益陽市政府專門為財政投資評審工作召開了新聞發(fā)布會,向全市人民通報了財政投資評審工作成效。
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