湖南津市三措并舉破解植樹造林投入難題
過去一年,湖南常德津市市投入資金1200多萬元,新造林14605畝,其中在毛里湖國家濕地公園周邊新造林7102畝,實現了群眾得利、政府得綠、社會得益的多贏效果。為了破解植樹造林投入難問題,津市市主要推行了三項舉措:
一是運作項目向上爭。津市資源面積小、人口少,面對資源稟賦不足這一劣勢,該市緊緊抓住國家重視林業(yè)發(fā)展的機遇,積極向國家林業(yè)局和省廳爭取,近年來,先后有退耕還林工程、林業(yè)防病抑螺工程、國家級貧困林場、生態(tài)公益林保護、毛里湖濕地保護等12個國家重點林業(yè)工程項目落戶津市,共爭取到位資金1741萬元,有力緩解了資金緊張局面。
二是以獎代補本級投。為推動全市植樹造林工作順利進行了,保障“十萬喬木綠津城”、“萬千百十” 生態(tài)工程等活動順利實施,該市通過多方調研,制定了一系列激勵政策。如市財政拿出100萬元專項資金用于獎勵“萬千百十”生態(tài)工程活動中涌現出來的生態(tài)造林方面的先進典型;將新造林面積全部納入林業(yè)項目,享受國家項目補貼;將毛里湖濕地公園周邊林地全部納入公益林管理范圍,由財政每畝每年補助10元。國家退耕還林項目啟動后,其周邊新造林地涉及旱地和水田的新造林地,全部轉入退耕還林的補助范圍,并優(yōu)先安排其他林業(yè)項目。這一系列優(yōu)惠政策的實施,有力激發(fā)了群眾的造林熱情。
三是用活政策社會引。充分運用林改成果建立有效的林地流轉機制,采取“老板出錢開發(fā)經營,農民出山協議分紅”的造林思路,實行“老板+農戶”的開發(fā)方式,吸引外地老板、涉農企業(yè)投資開發(fā),既解決了群眾開發(fā)資金不足的問題,又利于開發(fā)商大規(guī)模開發(fā),實現造林產業(yè)集約化經營。近年來,相繼有省內外多名投資商在津市開發(fā)山林,栽種柑橘、油茶等,實現了經濟和社會效益和諧統(tǒng)一。
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