2013年3月29日，筆者從湖南鳳凰縣有關(guān)部門獲悉，該縣作為“雨露計劃” 實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣，按照“抓培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)，重輸出、增收入”的思路，把“雨露計劃”扶貧培訓(xùn)作為陽光工程來抓。2012年，該縣扶貧培訓(xùn)1883人，完成省州扶貧辦下達(dá)任務(wù)的196%，投入幫扶資金221.87萬元，完成計劃的133.8%。這是該縣實(shí)施六個“強(qiáng)化”抓實(shí)“雨露計劃”的效果。

　　強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分解職能職責(zé)。鳳凰縣委、縣政府成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“雨露計劃”培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考核�？h委、縣政府還成立了“農(nóng)民工維權(quán)中心”，由縣法院、司法局、勞動局、工會、婦聯(lián)等單位共同承擔(dān)勞動力外出就業(yè)的維權(quán)工作。該縣扶貧開發(fā)辦多次召開會議，把“雨露計劃”培訓(xùn)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將培訓(xùn)任務(wù)分解到村，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。另外，縣扶貧開發(fā)辦負(fù)責(zé)扶貧方面勞務(wù)技能培訓(xùn)的日常管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。

　　強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。該縣及時把信息和政策傳達(dá)到群眾中去，并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在墟場等人口密集地帶設(shè)立咨詢臺、張貼招生簡章、散發(fā)宣傳資料等。同時，該縣利用廣播電視播放“雨露計劃”培訓(xùn)信息20條次，出動車輛100多臺次，懸掛橫幅25條，印發(fā)張貼宣傳資料6000多份，營造了良好的氛圍。

　　強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范認(rèn)定程序。按照省、州有關(guān)培訓(xùn)基地管理辦法，該縣扶貧開發(fā)辦定期對培訓(xùn)基地學(xué)員進(jìn)行定期走訪調(diào)查，加大對培訓(xùn)基地學(xué)校進(jìn)行督查、指導(dǎo)、評定。同時，按照省州扶貧辦項目管理辦法，堅持“個人申請，村里證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣扶貧辦審定”的程序認(rèn)定享受雨露計劃補(bǔ)助待遇的培訓(xùn)對象。

　　強(qiáng)化服務(wù)，抓好培訓(xùn)就業(yè)。按照所學(xué)專業(yè)規(guī)定培訓(xùn)時間，學(xué)員就業(yè)后，該縣扶貧辦和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期到用工單位了解學(xué)員的工作、生活情況，并想方設(shè)法維護(hù)學(xué)員的正當(dāng)權(quán)益，對不合格的學(xué)員重新“回爐鑄造”，鼓勵就業(yè)的學(xué)員繼續(xù)提高素質(zhì)，形成了“以培訓(xùn)帶就業(yè)，以就業(yè)保培訓(xùn)”的良性循環(huán)。

　　強(qiáng)化管理，堅持報帳制度。該縣重點(diǎn)抓了紙質(zhì)檔案的管理和電子信息管理檔案對接工作。堅持縣級報帳制度，按時足額撥付學(xué)員培訓(xùn)補(bǔ)助資金，并嚴(yán)格執(zhí)行省扶貧培訓(xùn)資金使用、管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展對培訓(xùn)資金的自查，確保培訓(xùn)資金真正用到貧困農(nóng)民身上，有效地防止虛報冒領(lǐng)、套取資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

　　強(qiáng)化專業(yè)，滿足市場需求。本著“發(fā)展骨干專業(yè)、淘汰飽和專業(yè)、引進(jìn)先進(jìn)專業(yè)、增設(shè)緊缺專業(yè)”的指導(dǎo)思想，以市場為導(dǎo)向，以需求設(shè)專業(yè)。該縣扶貧辦與州旅游學(xué)校協(xié)商后開設(shè)了《家政服務(wù)基礎(chǔ)知識》、《工業(yè)與民用建筑基礎(chǔ)知識》、《餐飲服務(wù)基礎(chǔ)知識》、《務(wù)工常識》等有地方特色的、實(shí)用性較強(qiáng)的培訓(xùn)專業(yè)，以增強(qiáng)學(xué)員職場競爭能力。