云南省昆明市財(cái)政三舉措嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”
一是從預(yù)算編制的環(huán)節(jié)開(kāi)好頭。2013年云南省昆明市部門(mén)預(yù)算編制改變了以前年度基數(shù)加增長(zhǎng)的編制方法,實(shí)行零基預(yù)算法,財(cái)政不再下達(dá)控制數(shù),單位按需編報(bào),同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)對(duì)單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)審,在優(yōu)先保證人員工資、保證部門(mén)和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)的前提下,本著“勤儉辦事業(yè)”的方針,從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算,重點(diǎn)保障政策性支出及市委市政府確定的重大民生和重點(diǎn)項(xiàng)目支出,集中資金力量,把錢用在“刀刃”上。
二是從預(yù)算評(píng)審的環(huán)節(jié)把好關(guān)。按照壓縮一般保重點(diǎn)精神,針對(duì)一般性項(xiàng)目主要采取剔除重復(fù)安排定額以外的會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、車輛維護(hù)費(fèi)等不合理因素;統(tǒng)籌安排會(huì)議費(fèi)、車輛購(gòu)置等一次性項(xiàng)目,對(duì)無(wú)政策要求及文件依據(jù)的項(xiàng)目予以剔除。經(jīng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)全市6042個(gè)項(xiàng)目逐一評(píng)審后,審減超需求重復(fù)列支等不合理資金2.02億元、剔除需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理的資金2.96億元。經(jīng)最終審核后比上一年度壓縮一般性支出4.8億元,歸并統(tǒng)籌安排資金1.48億元,有效嚴(yán)格壓縮了會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)接待以及辦公設(shè)施購(gòu)置、車輛購(gòu)置和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。
三是從預(yù)算執(zhí)行的環(huán)節(jié)結(jié)好尾。在2013年部門(mén)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,及時(shí)通報(bào)預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度,加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行的督促和檢查力度,努力提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。同時(shí)硬化預(yù)算約束,除市委、市政府確定的重大項(xiàng)目外,原則上上半年不受理預(yù)算追加申請(qǐng)。規(guī)范和減少執(zhí)行中調(diào)整預(yù)算,原則上部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中新增支出都要從部門(mén)歷年結(jié)余和當(dāng)年預(yù)算中調(diào)劑解決。因特殊情況、突發(fā)事件確需追加預(yù)算的,嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理及對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督管理,提高財(cái)政資金的使用效益。
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