一是依據(jù)規(guī)劃安排預(yù)算。要求各部門加強(qiáng)前瞻性研究，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確階段目標(biāo)和責(zé)任。預(yù)算安排緊扣部門規(guī)劃目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力安排資金，該保障的沒(méi)有增幅限制，該減少的不必維持基數(shù)，打破“基數(shù)+增長(zhǎng)”的資金分配模式。

　　二是嚴(yán)格預(yù)算審批程序。認(rèn)真執(zhí)行“無(wú)預(yù)算不撥款”規(guī)定，對(duì)先實(shí)施項(xiàng)目、后申請(qǐng)資金的，一律不予解決。堅(jiān)持“不突破預(yù)算、不超標(biāo)準(zhǔn)安排支出”原則，對(duì)未經(jīng)審批擅自突破預(yù)算的，事后自行消化缺口，從源頭上杜絕鋪張浪費(fèi)和腐敗問(wèn)題。

　　三是實(shí)行問(wèn)效追責(zé)制度。實(shí)行“用錢必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”考評(píng)機(jī)制，對(duì)財(cái)政支出沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的，追究相關(guān)部門和人員責(zé)任，解決“不給錢不辦事、少給錢少辦事，甚至多給少給都辦那些事”的問(wèn)題。

　　四是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。財(cái)政支出全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，單件物品或單項(xiàng)服務(wù)金額超過(guò)5萬(wàn)元的項(xiàng)目支出，一律實(shí)行財(cái)政直接支付。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，使用財(cái)政資金購(gòu)置政府采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程及服務(wù)項(xiàng)目，全部實(shí)行政府采購(gòu)。

　　五是規(guī)范專項(xiàng)資金管理。同類資金整合使用、統(tǒng)籌安排，集中用于事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目。各專項(xiàng)資金70%以上投入大項(xiàng)目，新增加資金全部用于大項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定編制和審查專項(xiàng)資金預(yù)算，不安排人員經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)和一般性工作經(jīng)費(fèi)。