山東省五年投入財(cái)政扶貧資金65億元減少農(nóng)村貧困人口350萬(wàn)人
為減少農(nóng)村貧困人口,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,2008年以來(lái),山東省各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧理念,五年累計(jì)投入資金65億元,大力支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高貧困農(nóng)民增收致富本領(lǐng),全省農(nóng)村貧困人口減少350萬(wàn)人,扶貧開(kāi)發(fā)成效十分顯著。
一是積極改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。按照輕重緩急原則,積極支持省委、省政府確定的232個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展生產(chǎn)路、小型農(nóng)田水利等生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五年來(lái),共支持貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)荒山48萬(wàn)畝,改造鹽堿澇洼地1.5萬(wàn)畝,修建生產(chǎn)路4370公里,新打機(jī)井2460眼。
二是著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)”的發(fā)展思路,支持貧困地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源和優(yōu)勢(shì),積極調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展林果、蔬菜、養(yǎng)殖、加工、流通以及鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)貧困群眾增收致富。五年來(lái),共支持貧困地區(qū)發(fā)展果、菜、中藥材等特色種植41.4萬(wàn)畝,養(yǎng)殖家畜6.2萬(wàn)頭、家禽2800多萬(wàn)只,232個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了人均1畝果樹(shù)或1畝蔬菜。
三是加快促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。以支持實(shí)施農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”為重點(diǎn),依托國(guó)家和省級(jí)11所扶貧培訓(xùn)基地,先后培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力5萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)了“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、脫貧一戶”的扶貧目標(biāo),轉(zhuǎn)移貧困群眾年實(shí)現(xiàn)增收3億元。同時(shí),將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力優(yōu)先納入農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以及技能扶貧與就業(yè)工程扶持范圍,不斷提高貧困農(nóng)民就業(yè)技能,促進(jìn)農(nóng)民增加工資性收入。
四是不斷提高自我發(fā)展能力。大力開(kāi)展貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn),以財(cái)政資金為引導(dǎo),以政府和農(nóng)戶共同出資建立的扶貧互助社為載體,為貧困農(nóng)戶提供小額、短期和低成本有償借款,幫助其發(fā)展生產(chǎn),解決資金短缺問(wèn)題。五年來(lái),全省各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入互助資金1.99億元,帶動(dòng)社會(huì)投入6698萬(wàn)元,支持建立扶貧互助社688個(gè),入社農(nóng)戶達(dá)13.6萬(wàn)戶,累計(jì)為16.8萬(wàn)農(nóng)戶(次)發(fā)放借款7.9億元,戶均增收1200多元。
五是切實(shí)解決特殊貧困問(wèn)題。積極籌措資金,把庫(kù)區(qū)移民、少數(shù)民族人口、國(guó)有貧困林場(chǎng)和國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)職工作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要對(duì)象,幫助改善生產(chǎn)生活條件,大力發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,促進(jìn)特殊貧困區(qū)域和人口加快發(fā)展,共享改革成果。五年來(lái),各級(jí)財(cái)政累計(jì)扶持相關(guān)項(xiàng)目16991個(gè),直接受益的庫(kù)區(qū)移民185萬(wàn)人,少數(shù)民族人口64.35萬(wàn)人,國(guó)有貧困林(農(nóng))場(chǎng)職工及家屬3.29萬(wàn)人。
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