河北省農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制試點建設(shè)全面啟動
2012年,國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組,圍繞創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,加強農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)等方面,決定開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作,并確定河北省承擔(dān)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點任務(wù)。為此,河北省高度重視,迅速行動,積極協(xié)調(diào),制定方案,落實資金,農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制試點建設(shè)全面啟動。
一、超前謀劃,領(lǐng)導(dǎo)重視,為試點工作全面啟動提供堅實組織保障。為切實做好此項工作,河北省堅持早謀劃、早安排、早部署,強力推進(jìn)試點工作順利開展。一是下發(fā)推薦通知。2012年5月10日印發(fā)了《關(guān)于推薦全省農(nóng)村綜合改革示范試點縣的通知》,推薦工作基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實力較強、工作機構(gòu)健全的縣作為試點,詳細(xì)掌握全省底數(shù)。并于5月31日,向國務(wù)院綜改辦申請列入全國農(nóng)村綜合改革示范試點省。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。河北省、廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次督導(dǎo)試點工作,河北省常務(wù)副省長楊崇勇兩次做出批示,要求“盡快提出具體意見”,并在《河北省開展公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點實施方案》上批示“很好”。河北省財政廳邢國輝廳長親自協(xié)調(diào)公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)省級獎補資金,并對實施方案專門批示,要求“綜改辦后續(xù)跟進(jìn),并注意發(fā)現(xiàn)問題,隨時解決并報信息。” 三是加強工作指導(dǎo)。克服機構(gòu)人員較少、工作任務(wù)繁重的困難,通過電話溝通、實地走訪等形式,加強對試點工作的指導(dǎo),確保試點工作順利啟動。
二、深入調(diào)研,制定方案,為試點工作全面啟動提供堅實制度保障。鑒于農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點工作首次開展,河北省堅持在創(chuàng)新和探索上下功夫,確保試點工作有序推進(jìn)。一是科學(xué)制定方案。河北省先后深入到藁城、辛集、肅寧等地進(jìn)行實地調(diào)研,認(rèn)真研究調(diào)研情況,并科學(xué)制定了《河北省開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點實施方案》。二是細(xì)化方案內(nèi)容。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組批復(fù)河北省方案后,按照國務(wù)院綜改辦要求,又進(jìn)一步明確了試點項目財政的獎補標(biāo)準(zhǔn)和財政獎補資金的管理方式,并就組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳反饋、經(jīng)驗總結(jié)等工作提出了具體要求。三是開展重點培訓(xùn)。為切實提高各地把握政策的準(zhǔn)確性,河北省舉辦了全省農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制試點建設(shè)工作培訓(xùn)班,對11個設(shè)區(qū)市和30個試點縣的相關(guān)人員進(jìn)行了重點培訓(xùn),對方案內(nèi)容進(jìn)行逐條講解,對相關(guān)工作要求進(jìn)行了強調(diào)。
三、積極籌措,落實資金,為試點工作全面啟動提供堅實資金保障。按照國務(wù)院綜改辦安排,將在河北省30個縣(市、區(qū))的2500個行政村開展農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制試點建設(shè)工作。為確保試點順利進(jìn)行,在試點工作確定較晚、2012年初預(yù)算沒有安排、又值年底各方資金需求壓力很大的情況下,河北省級財政安排出5000萬元、各設(shè)區(qū)市共安排出740萬元、各試點縣共安排出5330萬元用于試點建設(shè),全省農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機制建設(shè)試點資金達(dá)11070萬元。加上中央財政獎補資金5000萬元,平均每個試點村6.4萬元,有力地保證了試點工作取得實效。
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