一、科學(xué)謀劃、完善機(jī)制，做大財(cái)政收入蛋糕

　　1、科學(xué)謀劃。2012年初，積極主動(dòng)地對(duì)全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行分析，掌握財(cái)政收入增長的有利條件和不利因素，正確評(píng)估財(cái)政形勢(shì)。并結(jié)合市委、市政府要求，確立2012年的財(cái)政收入目標(biāo)計(jì)劃21億元。

　　2、完善機(jī)制。為了確保當(dāng)年21億元的目標(biāo)計(jì)劃順利完成，研究組織收入的有效措施，促進(jìn)依法征收，完善考核機(jī)制。為此，市委、市政府下發(fā)了《高安市2012年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、部門及重點(diǎn)企業(yè)和財(cái)稅三家均明確了目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)考核細(xì)則。其中，繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核設(shè)立“上臺(tái)階獎(jiǎng)”、“翻番獎(jiǎng)”，對(duì)財(cái)稅部門設(shè)立了任務(wù)獎(jiǎng)，對(duì)工業(yè)園區(qū)出臺(tái)新的財(cái)政管理體制。由于措施硬、考核嚴(yán)，確保了全市財(cái)政收入按月均衡繳庫。

　　3、效果明顯。通過一年的努力，財(cái)政總收入首次突破20億元大關(guān)，再創(chuàng)歷史新高。高安市全年財(cái)政總收入累計(jì)完成21.5億元，同比增收5.96億元，增長38.4%，占全年計(jì)劃的102.4%；地方財(cái)政收入完成15.07億元，同比增收5.26億元，增長53.6%，占全年計(jì)劃的110.8%。

　　二、精心安排、統(tǒng)籌兼顧，編好部門預(yù)算

　　1、精心安排。為做好2012年部門預(yù)算編制工作，在時(shí)間上，做到早布置、早安排；在軟件使用上，加強(qiáng)對(duì)各部門和單位會(huì)計(jì)人員部門預(yù)算編制軟件操作的培訓(xùn)和指導(dǎo)；在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上，積極認(rèn)真地對(duì)各部門單位人員、工資、津補(bǔ)貼、小車等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和核對(duì)，并對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行加工計(jì)算；在部門預(yù)算匯編審核上，根據(jù)各部門、單位實(shí)際人數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)以及測(cè)算數(shù)據(jù)，加大審核力度，及時(shí)形成全市總預(yù)算草案，上報(bào)市委、市政府，《2012年度部門預(yù)草案》于市四屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上獲得通過。

　　2、統(tǒng)籌兼顧。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則匯編部門預(yù)算草案，并進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。一方面，加大重點(diǎn)支出保障力度，全面落實(shí)中央、省出臺(tái)的公共財(cái)政政策和民生工程配套資金。加強(qiáng)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保等社會(huì)事業(yè)投入。另一方面，嚴(yán)格控制政府行政成本。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的要求，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)交通費(fèi)、公費(fèi)學(xué)習(xí)考察和出國境費(fèi)用支出的監(jiān)管，市本級(jí)部門預(yù)算安排對(duì)單位公用支出實(shí)現(xiàn)零增長；嚴(yán)格控制單位經(jīng)常性專項(xiàng)，加大專項(xiàng)資金清理整合力度，集中財(cái)力辦大事。

　　遵循上述要求，2012年全市部門預(yù)算總收入為151822.6萬元，其中財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入140599萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入2659.5萬元，國資營運(yùn)收入528.8萬元，納入財(cái)政專戶管理的非稅收入8035.3萬元；2012年部門預(yù)算總支出為151822.6萬元。

　　三、實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，管細(xì)預(yù)算指標(biāo)

　　1、實(shí)事求是。為了保障全市行政事業(yè)單位的正常支出、各項(xiàng)公共政策配套支出，和支農(nóng)、教育、科技和社會(huì)保障及社會(huì)穩(wěn)定支出的需要，在人大還沒有正式批復(fù)部門預(yù)算前，我們先按上年單位經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度，及時(shí)錄入一些單位人員支出、公用支出、項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)，以確保各部門、各單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、準(zhǔn)確無誤。在市人大正式批復(fù)全市部門預(yù)算后，3個(gè)工作日內(nèi)準(zhǔn)確無誤地將單位部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)全部錄入國庫集中支付系統(tǒng)；對(duì)政府下發(fā)的抄告單和上級(jí)下達(dá)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，1個(gè)工作日內(nèi)追加到各單位，并錄入指標(biāo)系統(tǒng)，以便資金支付程序順利暢通。截止12月31日，錄入支付系統(tǒng)資金共7004筆，23.44億元，其中：市本級(jí)資金共4698筆，14.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)資金共2306筆，8.88億元。

　　四、盡心盡力、據(jù)實(shí)上報(bào)，填準(zhǔn)地方政府性債務(wù)

　　根據(jù)要求，地方政府性債務(wù)通過軟件上報(bào)，且實(shí)行按月、按季的動(dòng)態(tài)報(bào)送機(jī)制，為此我們積極運(yùn)用債務(wù)軟件，主動(dòng)地加強(qiáng)與市直相關(guān)行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，對(duì)相關(guān)單位的債務(wù)增減變化實(shí)行動(dòng)態(tài)、跟蹤，一旦發(fā)生債務(wù)的增減變化，我們就及時(shí)在債務(wù)系統(tǒng)給予反映，按時(shí)上報(bào)。在據(jù)實(shí)填報(bào)我市地方政府性債務(wù)的同時(shí)，我們還妥善處理逾期債務(wù)，嚴(yán)格控制新增債務(wù)，禁止違規(guī)擔(dān)保和承諾，逐步建立債務(wù)預(yù)警機(jī)制，按上級(jí)財(cái)政的要求，落實(shí)政府性債務(wù)快報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府債務(wù)變化。并按要求全額納入政府預(yù)算管理，在我市2012年年初預(yù)算中安排5694萬元用于償還到期債務(wù)本息。

　　五、積極主動(dòng)、嚴(yán)肅認(rèn)真，改進(jìn)服務(wù)水平

　　按照局黨組要求，結(jié)合我局實(shí)施方案，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，踐行“八項(xiàng)服務(wù)承諾”，嚴(yán)格工作紀(jì)律，提升服務(wù)質(zhì)量，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督測(cè)評(píng)；加大自查力度，加強(qiáng)績效管理，提升辦事效能和服務(wù)水平。

　　六、取長補(bǔ)短、刻苦鉆研，提升自身素質(zhì)

　　在做好預(yù)算工作的同時(shí)，預(yù)算全體同志利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)國家有關(guān)文件和黨的十八報(bào)告，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，取長補(bǔ)短，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立社會(huì)主義職業(yè)道德觀念，忠于職守，刻苦鉆研，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同努力搞好全市預(yù)算工作。