湖北宜都市財政局創(chuàng)新推進(jìn)2013年部門預(yù)算編制工作
宜都市在啟動2013年部門預(yù)算編制工作中,創(chuàng)新思路,再添舉措,努力促進(jìn)部門預(yù)算管理水平再上新臺階。
一是提高部門預(yù)算保障水平。為做好2013年部門預(yù)算編制工作,進(jìn)一步完善公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,提高人員經(jīng)費保障水平,市財政部門在深入開展部門預(yù)算編制調(diào)查的基礎(chǔ)上,擬定了2013年預(yù)算編制建議方案并報市級領(lǐng)導(dǎo)會議審議通過后,對單位日常公用經(jīng)費、干部教師個人待遇、醫(yī)療保險和公積金財政補貼比例、義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了適當(dāng)提高。
二是健全部門預(yù)算調(diào)整機制。為維護(hù)部門預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,杜絕單位隨意超預(yù)算或變更預(yù)算現(xiàn)象發(fā)生,該市出臺了《部門預(yù)算調(diào)整辦法》,讓部門預(yù)算調(diào)整真正步入法定程序,接受市人大常委會監(jiān)督。對單位在預(yù)算執(zhí)行過程中,因收支發(fā)生變化,需對年初預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的,由預(yù)算單位在當(dāng)年10月份集中申報,并經(jīng)財政部門審核匯總、市政府常務(wù)會議審定、市人大常委會審議后、由市財政部門在15個工作日內(nèi),批復(fù)預(yù)算單位執(zhí)行。
三是細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制。進(jìn)一步拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編報范圍,除將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)和財政所分別作為預(yù)算單位獨立編報部門預(yù)算外,還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)把村委會、社區(qū)以及農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、文化服務(wù)中心等部門納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級預(yù)算編報單位,逐個編報單獨完整的部門預(yù)算。同時,進(jìn)一步完善村級財務(wù)預(yù)算、決算編報制度,努力建立一套完整、科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編報體系。
四是深化財政管理配套改革。探索實施預(yù)算支出績效管理,分別從教育、社保、農(nóng)業(yè)等具有代表性的民生支出中選擇1-2個項目,開展績效評價試點,逐步建立行之有效的預(yù)算績效管理體系。進(jìn)一步加強資產(chǎn)配置預(yù)算管理,建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合的機制,對所有預(yù)算單位的資產(chǎn)購置、設(shè)備購置及房屋維修等項目支出,按照相關(guān)規(guī)定納入部門支出預(yù)算。進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算信息公開,要求各預(yù)算單位利用財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站等多種形式向社會公開部門預(yù)算、決算、財政專項資金分配信息,自覺接受群眾監(jiān)督。
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