湖北荊門市東寶區(qū)四措并舉著力提升財政監(jiān)督工作水平
自《財政部門監(jiān)督辦法》頒布實施以來,區(qū)財政監(jiān)督局采取多項措施認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,在全面準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵和實質(zhì)的基礎(chǔ)上,從五個面著力提升財政監(jiān)督層次和水平。
一是樹立“大監(jiān)督”理念,形成財政監(jiān)督工作合力。一方面,充分發(fā)揮專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)的牽頭組織作用,在財政監(jiān)督工作中做到“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰”。另一方面,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督作用,在履行預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)、會計等管理職責(zé)過程中,加強(qiáng)對區(qū)直行政事業(yè)單位的日常監(jiān)督。
二是把握“全過程”的要求,將財政監(jiān)督貫穿于財政管理始終。在事前監(jiān)督方面,重點針對預(yù)算編制環(huán)節(jié),加大審核、抽查力度,切實提高預(yù)算編制質(zhì)量。在事中監(jiān)督方面,加強(qiáng)和規(guī)范日常審核、審批工作,強(qiáng)化對銀行賬戶管理、國庫集中支付、政府采購等事項的監(jiān)督;通過預(yù)算、國庫等管理系統(tǒng)平臺,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況和國庫資金的動態(tài)監(jiān)控,針對異常情況及時組織實地檢查。在事后監(jiān)督方面,通過組織事后專項檢查,規(guī)范重大項目資金管理使用,促進(jìn)重大財稅政策的貫徹落實。
三是把握“內(nèi)外并行”的原則,完善財政自身內(nèi)控機(jī)制。一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,成立內(nèi)部監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立內(nèi)部監(jiān)督專題報告制度,對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改落實。另一方面,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作考核,實行定期通報制度,作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
四是把握“強(qiáng)本固基”目標(biāo),切實加強(qiáng)基層財政監(jiān)管。重視強(qiáng)化基層財政監(jiān)督,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政貼近一線、掌握資金管理使用第一手情況的優(yōu)勢,通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督組,完善聯(lián)系點制度,健全監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)等措施,積極指導(dǎo)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門開展監(jiān)督工作。
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