湖北南漳縣“四個(gè)加強(qiáng)”理順規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序
南漳縣財(cái)政局著力構(gòu)建公共財(cái)政體制,把財(cái)政監(jiān)督“做強(qiáng)”。進(jìn)一步加大了財(cái)政監(jiān)管力度,規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)理財(cái)、陽(yáng)光理財(cái)。
。ㄒ唬┘訌(qiáng)公共支出管理。確保發(fā)展投入和民生投入“兩個(gè)兼顧”,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,科學(xué)調(diào)度資金,集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事,提高財(cái)政資金使用效益;加強(qiáng)財(cái)政支出監(jiān)督管理,提高財(cái)政資金分配使用的規(guī)范性、安全性和有效性。平衡上確保預(yù)算外資金和預(yù)算內(nèi)資金“兩個(gè)統(tǒng)一”,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,堅(jiān)持“有預(yù)算的不超支,無預(yù)算的不開支”,把增收節(jié)支落到位。堅(jiān)持把干部教師工資、社保對(duì)象補(bǔ)助等關(guān)系民生的支出作為首要支出,加強(qiáng)調(diào)度,科學(xué)安排,確保了干部教師工資按時(shí)發(fā)放、津貼補(bǔ)貼政策按月兌現(xiàn)和社保對(duì)象補(bǔ)助及雪災(zāi)專款等重點(diǎn)支出的及時(shí)撥付。加強(qiáng)投資評(píng)審工作,提高了建設(shè)性資金使用效益。
。ǘ┘訌(qiáng)農(nóng)村財(cái)政管理。認(rèn)真執(zhí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”和規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作,制定了《南漳縣村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一操作辦法、統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一委托代理、統(tǒng)一職能職責(zé)、統(tǒng)一票據(jù)管理的“五統(tǒng)一”管理,進(jìn)一步規(guī)范和完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金的監(jiān)督管理;建立、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)處置管理辦法,嚴(yán)肅查處侵吞農(nóng)村集體資產(chǎn)的行為。
。ㄈ┘訌(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。以縣政府文件出臺(tái)了《南漳縣財(cái)政監(jiān)督管理暫行辦法》,對(duì)財(cái)政監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容、方式、程序、結(jié)果運(yùn)用和法律責(zé)任進(jìn)行規(guī)范。組織力量,制定方案,對(duì)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、部門預(yù)算、土地出讓收入、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”資金、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。針對(duì)存在的問題,組織進(jìn)行了整改,提高了財(cái)政監(jiān)督成果運(yùn)用效果。借助“金財(cái)工程”和財(cái)政與編制政務(wù)公開搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加強(qiáng)公開載體建設(shè),把財(cái)政政策、辦事流程、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、專項(xiàng)資金等內(nèi)容全部上網(wǎng)公開,構(gòu)建政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制,自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。一年來,公開專項(xiàng)資金34項(xiàng)、資金額度64258萬(wàn)元;上網(wǎng)各類政務(wù)信息110條,政策法規(guī)151條;收到網(wǎng)上咨詢投訴意見或建議60條,回復(fù)60條,回復(fù)率達(dá)100%。全縣11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和21個(gè)縣直部門全部實(shí)行了部門預(yù)算公開;全縣免費(fèi)查詢點(diǎn)達(dá)到51個(gè),農(nóng)村免費(fèi)查詢點(diǎn)達(dá)到37個(gè)。
(四)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)管理。立足管財(cái)、理財(cái)、生財(cái),實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)管理“三個(gè)對(duì)接”;即,實(shí)行單位資產(chǎn)增量與政府采購(gòu)對(duì)接、實(shí)行資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理對(duì)接、實(shí)行存量資產(chǎn)收益與部門預(yù)算對(duì)接。積極為改制企業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)提供服務(wù),加強(qiáng)資產(chǎn)處置和收益管理,扎實(shí)做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作,共登記國(guó)有資產(chǎn)8.6億元。同時(shí),根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求,將會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查與會(huì)計(jì)信息檢查結(jié)合起來,開展會(huì)計(jì)執(zhí)法大檢查,嚴(yán)格會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。
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