廣西欽州五大措施破解中小微型企業(yè)融資難題
廣西欽州市積極貫徹中央及自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)“抓大壯小扶微”工程的有關(guān)精神,針對(duì)大部分中小企業(yè)仍然存在融資難、貸款成本高、信用發(fā)展體系不夠完備等問題,積極采取措施支持中小微型企業(yè)發(fā)展。
一是成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。該市先后成立了兩個(gè)專為本市企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行貸款擔(dān)保服務(wù)的專門機(jī)構(gòu),即廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司欽州辦事處和欽州市興業(yè)擔(dān)保有限公司。廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司欽州辦事處主要是為中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù);欽州市興業(yè)擔(dān)保有限公司主要是為該市企業(yè)下崗職工、大學(xué)畢業(yè)生、復(fù)退伍軍人、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等個(gè)人創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保服務(wù)。另外,該市還積極研究國家相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持民間資本參與信用貸款擔(dān)保體系建設(shè),并利用民間資本成立了6家信用擔(dān)保公司。
二是增注擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,擴(kuò)大擔(dān)保貸款融資規(guī)模。2009年,欽州市與廣西金融投資集團(tuán)簽訂了《中小企業(yè)融資擔(dān)保合作協(xié)議書》(以下簡稱協(xié)議書)的合作條款,按照有關(guān)條款規(guī)定,欽州市財(cái)政向廣西金融投資集團(tuán)注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金5,500萬元,廣西金融投資集團(tuán)負(fù)責(zé)為該市中小企業(yè)擔(dān)保貸款5.5億元以上。2011年,該市市縣兩級(jí)財(cái)政繼續(xù)增加擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金3,000萬元,全市累計(jì)注入擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金8,500萬元,進(jìn)一步擴(kuò)大了擔(dān)保貸款融資規(guī)模。截止2011年底,該集團(tuán)為欽州市中小企業(yè)擔(dān)保貸款在保余額為7.82億元,在保企業(yè)79戶,有效緩解了欽州市中小企業(yè)的融資難題。
三是積極創(chuàng)造擔(dān)保條件,提升服務(wù)質(zhì)量。今年以來,欽州市興業(yè)擔(dān)保有限公司創(chuàng)新服務(wù)形式,擴(kuò)大服務(wù)范圍,提升服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)擔(dān)保服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。一是擔(dān)保對(duì)象從符合《廣西小額擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》條件的個(gè)人擴(kuò)大到對(duì)符合條件的小企業(yè)(如:勞動(dòng)密集型小企業(yè))。二是擔(dān)保區(qū)域范圍從2011年的“市直”擴(kuò)大到在城區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的符合《廣西小額擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》條件的個(gè)人、企業(yè)。三是提前告知申請(qǐng)者應(yīng)準(zhǔn)備的申請(qǐng)材料,并加強(qiáng)與人社局、合作銀行等部門的溝通聯(lián)系,幫助申請(qǐng)人辦理相關(guān)審核手續(xù),切實(shí)加快辦理擔(dān)保服務(wù)的進(jìn)度。
四是以多種形式扶持中小微型企業(yè)發(fā)展。該市在可用財(cái)力十分有限的情況下,千方百計(jì)籌集經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,以項(xiàng)目補(bǔ)助、貸款貼息、及專項(xiàng)資金等形式扶持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造(含節(jié)能技術(shù)改造)、節(jié)能減排、擴(kuò)大投資規(guī)模、支持縣域工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、培育國內(nèi)外航線航班集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展、坭興陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、新增貸款獎(jiǎng)勵(lì)及引銀入欽等。今年市本級(jí)預(yù)算安排1億多元支持“千百億產(chǎn)業(yè)崛起工程”、“縣域工業(yè)突破工程” 和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,截止9月底,該市共扶持了200多家中小微型企業(yè)。
五是創(chuàng)新部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制降低擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立財(cái)政部門、工信委及廣西中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司欽州辦事處(以下稱辦事處)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一方面由財(cái)政部門落實(shí)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,工信委提供當(dāng)?shù)卣膭?lì)投資和發(fā)展的行業(yè)企業(yè)名單,辦事處再根據(jù)名單行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)分析,在調(diào)查重點(diǎn)、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)指標(biāo)方面予以科學(xué)調(diào)整。另一方面對(duì)企業(yè)尚未取得土地證的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,創(chuàng)新反擔(dān)保措施。同時(shí),對(duì)個(gè)別具有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的優(yōu)秀項(xiàng)目,努力爭(zhēng)取為企業(yè)開通“綠色通道”,提高企業(yè)貸款審批效率,以“點(diǎn)面結(jié)合” 的支持方式踐行“急企業(yè)之所急,想企業(yè)之所想”的理念。
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