湖北鐘祥市“三個重點”開展國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”清查
近日,鐘祥市財政局緊扣“三個重點”,全面開展國有資產(chǎn)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”清查工作,不斷規(guī)范全市國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,切實提高國有資產(chǎn)使用效益。
一是重點強化對行資監(jiān)管的認識。該市以鐘監(jiān)發(fā)[2012]1號和鐘政辦發(fā)[2012]55號文件分別下發(fā)了《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》和《關(guān)于開展全市國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)清查工作的通知》,進一步明確行資監(jiān)管的職責和政策規(guī)定,指出了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中存在家底不清、產(chǎn)權(quán)不明、價值不實、使用效率低、配置不合理、管理滯后等問題,多方面闡述加強行資監(jiān)管和“非轉(zhuǎn)經(jīng)”清查的重要意義。
二是重點把握清查的關(guān)鍵措施。一是成立清查專班。市政府成立了以市長為組長,常務(wù)副市長為副組長,監(jiān)察、審計、財政、工商、司法、國土、房產(chǎn)、編辦、人社、公安、教育、衛(wèi)生等部門共同參與的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市財政部門牽頭組建了10個清查專班,以12月31日為基準日,全面清查全市行政事業(yè)單位的國有“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)。二是明確清查范圍。將全市所有黨政、人大、政協(xié)、司法機關(guān)及各類事業(yè)單位的國有非經(jīng)營性資產(chǎn)作為清查的內(nèi)容,涉及以國有非經(jīng)營資產(chǎn)用于興辦實體、投融資、出租出借、開發(fā)等各種形式經(jīng)營,國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營資產(chǎn)經(jīng)營,以及特許經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)資源取得經(jīng)營收入的項目,等等10大種類。三是把握具體措施。把整個清查過程分為自查自糾、專班清查、整改建制三個階段,實行單位內(nèi)部財務(wù)自查與審計監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)管與專項檢查相結(jié)合,檢查賬務(wù)、實物與走訪調(diào)查相結(jié)合,做到“四清四查”,即:清經(jīng)營項目、清簽訂合同、清收益數(shù)量、清收入去向,查資產(chǎn)實物、查合同真?zhèn)、查收?a title="憑證" href="http://m.galtzs.cn/kuaijishiwu/pzzb/" target="_blank" class="bule" >憑證、查繳入專戶憑證,并出具清查專項報告,建立“非轉(zhuǎn)經(jīng)”檔案庫。
三是重點突出清查工作的效果。通過清查,不斷堵塞漏洞、強化整改、建章建制、規(guī)范管理,達到“非轉(zhuǎn)金”賬賬、賬表、賬卡、賬實、賬網(wǎng)五相符。對未經(jīng)審批擅自“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的以及違規(guī)經(jīng)營國有資產(chǎn)的;抗繳、拒繳資產(chǎn)占用費的;擅自處置舊車或購置新車的;擅自處置、隱藏、私分國有資產(chǎn)的;坐支、挪用國有資產(chǎn)收益以及利用行政職能分割、干擾資產(chǎn)處置的;均按相關(guān)規(guī)定,依法處罰,并沒收全部收入,還要視情節(jié)追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責任人的紀律責任,觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理。解決國有資產(chǎn)收益流失、減少財政收入、滋生腐敗等問題,改善黨群、干群關(guān)系。
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