廣西北海市實施“抓大壯小扶微”工程初見成效
中小企業(yè)是北海規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值突破千億元,實現(xiàn)跨越發(fā)展的基礎(chǔ),是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平、緩解就業(yè)難、實現(xiàn)和諧發(fā)展的重要力量。今年以來,北海市圍繞自治區(qū)部署開展的“抓大壯小扶微”工程,多管齊下,全面加大對微型企業(yè)的扶持和服務(wù)力度,切實幫助中小企業(yè)破解融資難題。經(jīng)過努力,北海市“抓大壯小扶微”工程收到明顯成效。
政策先動。一是出臺鼓勵辦法。為鼓勵和扶持北海市企業(yè)改制上市和再融資,加快企業(yè)利用資本市場融資步伐,北海市根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)資本市場發(fā)展意見和自治區(qū)的實施意見,結(jié)合自身實際,制定了《北海市鼓勵和促進(jìn)企業(yè)上市的暫行辦法》,對北海市符合條件的擬上市企業(yè)進(jìn)行資金獎勵和扶持。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,該市還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》。二是財政支持。北海市財政部門發(fā)揮職能作用,通過獎勵貸款貼息、鼓勵上市等措施,積極應(yīng)用財政政策加大對企業(yè)的支持力度。北海市北部灣旅游、新未來和噴施寶三家擬上市企業(yè)共獲得財政110萬元的激勵支持,極大地推動了企業(yè)上市的熱情和信心。市財政還安排1260萬元用于新辦微型企業(yè)資本補(bǔ)助金補(bǔ)助等資金。同時,為了加強(qiáng)財政扶持資金管理,市財政部門還制訂了《北海市新辦微型企業(yè)資本金補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范微型資本金企業(yè)補(bǔ)助資金管理。三是積極實施“引金入北”,拓寬政銀企戰(zhàn)略合作。“引金入北”是北海市委、市政府實施“三年跨越發(fā)展工程”的重要戰(zhàn)略措施,目的是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),擴(kuò)大信貸規(guī)模,加強(qiáng)金融服務(wù),穩(wěn)健發(fā)展小額貸款公司,規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。北海市通過出臺配套激勵措施,對新進(jìn)的金融機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)選址、租金減免等多方面給予支持、激勵。
宣傳發(fā)動。為推動企業(yè)上市融資,切實解決北海市企業(yè)融資單一的問題,北海市加大了對資本市場基本知識的宣傳、培訓(xùn)力度,積極舉辦多種培訓(xùn)班,邀請專家授課,先后舉辦了4期專業(yè)培訓(xùn)班,邀請了深交所、上交所及證券等專業(yè)機(jī)構(gòu)專家為企業(yè)講解資本市場知識和企業(yè)改制上市的程序、方法,加深了企業(yè)對資本市場的認(rèn)識。并于今年5月召開了2012年全市加快推進(jìn)企業(yè)上市工作會議,邀請了先后在證監(jiān)會發(fā)審部、深交所上市推廣部工作的專家蘭邦華博士專題授課,幫助企業(yè)了解上市工作流程和相關(guān)政策,推動企業(yè)上市融資。參會培訓(xùn)企業(yè)達(dá)到30多家,培訓(xùn)效果反響良好,推動了企業(yè)上市的熱情和信心,很多企業(yè)主動提出了下一步股份改制的計劃。同時,北海市財政部門和金融辦等部門主動到企業(yè)調(diào)研宣傳,加大宣傳力度,從政策層面上進(jìn)一步研究解決中小企業(yè)融資難問題。
服務(wù)推動。北海市認(rèn)真打造由市政府主導(dǎo),市金融辦牽頭,各相關(guān)政府部門、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)參與的合作對接平臺,采取由各金融機(jī)構(gòu)輪流舉辦的形式,組織北海市轄區(qū)內(nèi)有融資需求的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)面對面地交流,有效地解決了企業(yè)融資難的問題。為進(jìn)一步促進(jìn)北海市資本市場發(fā)展,北海市財政部門和金融辦多次舉辦資本市場有關(guān)知識的培訓(xùn),請業(yè)內(nèi)專家答疑解惑,幫助企業(yè)了解上市工作流程和相關(guān)政策。同時加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào),幫助企業(yè)切實解決上市過程中遇到的困難和問題。
上下聯(lián)動。在近幾年國家信貸政策趨緊的情況下,北海市積極實施高層互通戰(zhàn)略,市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊拜訪自治區(qū)金融主管部門及各銀行總行、區(qū)分行級領(lǐng)導(dǎo),為北海市的中小企業(yè)積極爭取信貸額度。通過爭取,北海市政府與廣西農(nóng)發(fā)行達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議,由廣西農(nóng)發(fā)行對北海市授信50億元支持北海市農(nóng)業(yè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和項目主體單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào),互通信息,增進(jìn)了解,鞏固合作,千方百計為項目建設(shè)及中小企業(yè)籌集和協(xié)調(diào)資金,提高北海市籌融資工作的質(zhì)量和效益。市金融辦草擬了《北海市融資擔(dān)保推薦流程》,充分利用與廣西金融投資集團(tuán)戰(zhàn)略合作關(guān)系,積極推薦符合條件的企業(yè)或項目。截止2011年12月底,廣西金融投資集團(tuán)對北海市企業(yè)、項目融資累計擔(dān)保金額5.84億元,比年初新增擔(dān)保金額3.32億元,極大地促進(jìn)了北海市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
北海市采取的多項舉措初見成效。今年以來,北海市小額貸款公司強(qiáng)勢發(fā)展,擴(kuò)充了間接融資總量,全市獲批準(zhǔn)開業(yè)小額貸款公司8家,經(jīng)營資金總額達(dá)2.4億元,開業(yè)至今累計發(fā)放貸款金額3.9億元,成為支持小企業(yè)發(fā)展的重要力量,并且北海市在再融資方面還爭取到銀行支持,共有1家小額貸款公司實現(xiàn)1000萬元融資。今年上半年,北海市規(guī)模以上中小企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值162億元,同比增長8%。
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