廣西以廉政建設(shè)助推農(nóng)村綜合改革
2012年以來,廣西通過加強(qiáng)制度建設(shè),開展督察指導(dǎo),把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿在深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作中,不斷健全完善反腐倡廉機(jī)制,進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),取得了明顯成效。
一是堅(jiān)持公平分配財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。廣西一直以來都是完全采用因素法對推進(jìn)農(nóng)村綜合改革過程中需要下達(dá)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行測算,不直接審批具體項(xiàng)目,最大限度地壓縮資金分配的自由裁量權(quán),這一做法受到各市縣的普遍歡迎,也得到國務(wù)院綜改辦的肯定和贊賞。
二是積極開展規(guī)范管理年活動(dòng),推行一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)績效考評制度。今年,國務(wù)院綜改辦布置開展了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)范管理年活動(dòng),廣西及時(shí)部署了貫徹落實(shí)的各項(xiàng)工作,并且出臺了新的管理制度、開展了檢查驗(yàn)收、加快了工作進(jìn)度。在國務(wù)院綜改辦近期通報(bào)的各省區(qū)支出進(jìn)度中,廣西排在第3位。
三是建立工作流程,搭建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管操作平臺。根據(jù)財(cái)預(yù)〔2012〕564號文的要求,廣西印發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作辦法和流程》,通過抓好該文件的貫徹落實(shí),促進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作從一般號召上升到實(shí)質(zhì)操作層面。同時(shí),廣西積極參與了財(cái)政部組織的專項(xiàng)檢查,即:一方面組織檢查組到甘肅進(jìn)行檢查,另一方面配合山東省財(cái)政廳對廣西開展檢查。通過檢查積極學(xué)習(xí)借鑒外省的經(jīng)驗(yàn)做法,制發(fā)考核評比辦法,以促進(jìn)各市縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,確保各種財(cái)政專項(xiàng)資金的安全高效使用。
四是配合做好農(nóng)村集體“三資”清查工作,促進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。近年來,廣西利用開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的工作平臺,積極推行村級財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái),并要求凡是開展一事一議的村屯都要實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)代理”,在規(guī)范村級財(cái)務(wù)和資金管理方面取得了重大進(jìn)展。今年,自治區(qū)糾風(fēng)辦、農(nóng)業(yè)廳又牽頭和具體組織開展農(nóng)村集體“三資”清查工作,自治區(qū)財(cái)政廳積極配合,派出2名干部參加“三資”清查辦工作。
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