一、圍繞“關(guān)鍵在人”，加強財政干部隊伍建設(shè)

　　一是以開展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育活動為契機，開展一系列的財政文化建設(shè)活動。不斷把泰和財政打造成學(xué)習(xí)型、修煉型、和諧型、責任型、爭先型、廉潔型“六型”機關(guān)，大力倡導(dǎo)財政干部樹立大局意識、服務(wù)意識、學(xué)習(xí)意識、廉潔意識“四種意識”，財政干部的整體素質(zhì)和工作效能得到提高。二是結(jié)合國內(nèi)相關(guān)案例、觀看警示教育片；從規(guī)章制度、操作程序、崗位設(shè)置、內(nèi)部管理和外部制約等方面著手，把財政資金安全的重要性貫徹到每位財政干部頭腦中。

　　二、圍繞“內(nèi)控制約”，完善相關(guān)制度建設(shè)

　　一是實行“兩個分離”。同一銀行賬戶的所有印鑒實行單個專人分離保管；保管印鑒的人員不得再保管重要空白憑證。同時，對大額撥款實行電子鑒別印鑒真?zhèn)魏碗娫捵稍兒筠k理業(yè)務(wù)。二是“分工合理、相互制約、配合協(xié)調(diào)”。對預(yù)算指標、用款計劃及資金支付三個方面進行明確的程序規(guī)定。預(yù)算指標經(jīng)局長或分管預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)審批后，由預(yù)算股錄入指標系統(tǒng)；用款計劃經(jīng)各業(yè)務(wù)股室對口分管領(lǐng)導(dǎo)審簽辦理分配手續(xù)；計劃下達經(jīng)國庫部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核后辦理下達手續(xù)；資金支付經(jīng)國庫執(zhí)行部門分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)審后辦理支付手續(xù)，形成相互監(jiān)督、相互牽制作用，杜絕財政資金支付“一單清”。三是“清理整頓、審批備案、歸口管理”。一方面，清理整頓財政專戶。遵循“規(guī)范、統(tǒng)一、高效、精簡”的原則，對開戶依據(jù)不在文件之列的財政專戶進行撤并。第二方面，建立賬戶審批制度。對財政資金賬戶實行審批備案制，并建立健全賬戶管理信息，實行動態(tài)管理。第三方面，實行專戶歸口管理。將財政專戶歸口國庫股統(tǒng)一管理，真正做到了財政專戶“集中管理、分帳核算、統(tǒng)一調(diào)度”。四是實行內(nèi)部第三方復(fù)核監(jiān)管。在與本級開戶銀行對賬、與上級銀行對賬之后實行內(nèi)部復(fù)核監(jiān)督。月度終了后12個工作日內(nèi)，國庫股將財政性資金賬戶余額表提供給財監(jiān)局，財監(jiān)局在核對賬賬、賬證一致后，到相關(guān)開戶銀行審查核對，簽署對賬意見，并將對賬情況及時報告局長，確保賬證相符、賬賬相符、賬實相符。

　　三、圍繞“確保實效”，實行全面監(jiān)管到位

　　一是通過采取四方核對方法，即各預(yù)算單位、商業(yè)銀行、縣財政局、縣人民銀行備案的各預(yù)算單位的開戶情況進行相互核對，做到對全縣預(yù)算單位銀行賬戶信息心中有數(shù)。今年通過清理，共撤銷預(yù)算單位銀行賬戶89個，其中縣本級撤銷82個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷7個，變更銀行賬戶1個；保留賬戶201個，其中縣本級115個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個。二是作為江西省13個“金財工程”大平臺建設(shè)試點縣之一，整理編印了《泰和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出規(guī)范性文件匯編》一書，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行國庫集中支付的相關(guān)審批審核程序、要求等進行了統(tǒng)一規(guī)定。截止今年7月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位通過國庫支付系統(tǒng)共辦理業(yè)務(wù)5921筆，支付資金達2.14億元。同時，突出“三個參與”管理，即在立項環(huán)節(jié)主動參與，在檢查環(huán)節(jié)重點參與，在驗收環(huán)節(jié)深度參與，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對涉農(nóng)項目資金“一個漏斗”向下的全程監(jiān)管。三是為防止冒領(lǐng)、套取補貼資金現(xiàn)象發(fā)生，采用了“套篩選”軟件，對“一卡通”發(fā)放數(shù)據(jù)進行篩選，通過篩選查找出各種重復(fù)數(shù)據(jù)，包括姓名重復(fù)、賬號重復(fù)等各種情況，有效防止虛報冒領(lǐng)、套取惠農(nóng)補貼資金行為，對資金發(fā)放的安全性起到了很大的幫助作用。四是實行“五查”制度。為避免“燈下黑”現(xiàn)象，將每年3月份定為財政系統(tǒng)“財務(wù)內(nèi)審月”，對局機關(guān)15個股室、局、中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)資料進行檢查，對調(diào)整崗位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長進行離任審計。實行查崗位、查印鑒、查賬戶、查余額、查財產(chǎn)“五查”制度。 五是建立“交舊換新”票據(jù)審驗制度。結(jié)合票據(jù)審驗和收費年審，切實加強票據(jù)領(lǐng)購、使用、核銷全過程監(jiān)管，真正實現(xiàn)“以票管費、以票控罰、以票促繳”的財政票據(jù)管理模式, 確保單位非稅收入及時足額上繳財政，從源頭上預(yù)防“三亂”、“坐收坐支”行為的發(fā)生。