云南富民縣財政局加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理
富民縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室立足工作實際,找出廉政風(fēng)險點,認真落實八項措施,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
一是嚴格執(zhí)行開發(fā)項目工程招投標制。2011年《散旦鎮(zhèn)小流域生態(tài)綜合治理項目》和《赤鷲鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料玉米基地建設(shè)項目》,按照國家農(nóng)發(fā)辦(國農(nóng)辦〔2001〕224號)的文件規(guī)定和昆明市工程建設(shè)招標投標管理辦法,通過合法的程序確定了具有工程招標代理資質(zhì)的昆明市同力建設(shè)工程咨詢有限公司為2011年度項目招標代理機構(gòu)進行公開招標,依法擇優(yōu)確定施工隊伍。
二是嚴格執(zhí)行開發(fā)項目工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)檢制。2011年實施的開發(fā)項目,工程監(jiān)理委托市農(nóng)發(fā)辦招標確定的云南省監(jiān)協(xié)監(jiān)理咨詢有限公司對項目工程、施工進度進行全程監(jiān)督,委托專業(yè)的水利水電工程檢測有限公司對工程質(zhì)量進行全程監(jiān)督,確保項目工期及質(zhì)量。同時要求工程開工時監(jiān)理、質(zhì)檢人員必須駐進現(xiàn)場,認真嚴肅地進行監(jiān)理、質(zhì)檢,并按規(guī)范做好相關(guān)資料。
三是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金公示制。2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目嚴格按照省農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目和資金公示制的暫行規(guī)定的通知〉的通知》(云農(nóng)綜辦〔2004〕15號)的規(guī)定,從項目申報、批準立項,到項目實施和竣工驗收等各個階段的實施資金情況在縣政務(wù)網(wǎng)站上、項目區(qū)及時進行公示。
四是嚴格實行開發(fā)項目工程建設(shè)“兩合同”管理。邀請縣檢察院、縣紀委監(jiān)察局、縣招標辦、縣審計局參加對項目招標事項進行全程監(jiān)督,在做到程序合法、客觀公正的前提下,在與中標施工單位簽訂《施工合同》的同時與縣監(jiān)察局簽訂《廉政合同》。
五是嚴格執(zhí)行項目工程審計監(jiān)督機制。從1996年列為國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣以來,我們始終自覺接受縣審計局的監(jiān)督審計,從項目工程預(yù)算、招投標開始到項目實施、項目竣工驗收到項目形成的資產(chǎn)移交都邀請縣審計局參加,縣審計局自始至終參與了全程監(jiān)督、跟蹤問效。
六是嚴格執(zhí)行國家和省農(nóng)發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)管理辦法》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金會計制度》、《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金報帳制度實施細則》。保證項目資金專款專用,充分發(fā)揮資金使用效益。
七是嚴格執(zhí)行完善的項目資金管理機制。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各級財政的配套投入和自籌投入比例;對項目資金實行專戶儲存、專人管理、?顚S煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制。
八是嚴格執(zhí)行項目資金支出審批制度。項目資金支出必須手續(xù)齊備,統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、縣財政局局長一支筆審核批準。項目工程資金支出統(tǒng)一使用稅務(wù)建安專用發(fā)票。
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