湖南桂陽縣全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管
湖南桂陽縣以城郊鄉(xiāng)財政所(現(xiàn)更名為正和鎮(zhèn)財政所)被列為財政部鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管直接聯(lián)系點為契機,創(chuàng)新體制機制,完善制度辦法,分類監(jiān)管資金,走出了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的新路子,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管效率,有力保障了財政資金和財政干部“兩個安全”。工作做法得到了財政部預(yù)算司的高度評價,并在全國推介。
一是構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作責(zé)任制,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作納入聯(lián)系股室及分管領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容,并簽訂了責(zé)任狀,推動上下聯(lián)動、股室互動抓監(jiān)管工作格局的形成。建立了信息員及監(jiān)管信息臺賬登記制度,著力解決監(jiān)管信息互通問題。縣鄉(xiāng)財局、財政所及相關(guān)業(yè)務(wù)股室都明確了一名信息員,負責(zé)監(jiān)管信息臺賬登記、定期核對相關(guān)監(jiān)管信息工作。
二是完善工作制度。
制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施細則、工作方案、考核辦法、信息傳遞、公開公示、抽查巡查、責(zé)任追究、成果利用等制度。重新修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理制度和財政專項資金管理辦法,分類設(shè)計制作資金監(jiān)管示意圖。組織業(yè)務(wù)股室編寫了相關(guān)培訓(xùn)教材,定期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的綜合素質(zhì)和履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管職責(zé)的能力。
三是實施分類監(jiān)管。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金分類進行監(jiān)管,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本收支通過“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”管理系統(tǒng)進行日常監(jiān)管,涉農(nóng)補貼等財政補助性資金采取抽查的方法實施監(jiān)管,項目資金采取立項時實地察看、項目批復(fù)后公示、項目建設(shè)過程中跟蹤督促、項目竣工后參與驗收并按進度撥付資金的辦法進行監(jiān)管。推行縣、鄉(xiāng)、村組三級公示制,公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金使用情況,接受社會監(jiān)督。
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