針對(duì)今年全縣政府工程建設(shè)項(xiàng)目面廣量大的實(shí)際情況，如東縣財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)督檢查力度，做到抓好監(jiān)管促服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)促監(jiān)管，使服務(wù)和監(jiān)管工作良性互動(dòng)，得到相關(guān)單位和人民群眾的高度評(píng)價(jià)，取得了“既節(jié)省了資金，又贏得了掌聲”的雙贏效果。

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)手續(xù)，維護(hù)政府投資項(xiàng)目決策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按《如東縣2012年政府性投資項(xiàng)目計(jì)劃》所列的投資項(xiàng)目總數(shù)、計(jì)劃總投資、當(dāng)年計(jì)劃投資進(jìn)行監(jiān)督。在日常監(jiān)管中，督促業(yè)主單位按計(jì)劃執(zhí)行，若遇特殊項(xiàng)目，確實(shí)需要變更，業(yè)主單位須向縣政府具報(bào)告詳細(xì)說明建設(shè)理由、資金來源，待政府批復(fù)后方可實(shí)施。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行各類資金撥付、補(bǔ)助的管理辦法，敦促業(yè)主單位務(wù)實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目工程。對(duì)高套有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，或參照開發(fā)商補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的行為，該局堅(jiān)持原則，促使業(yè)主嚴(yán)格按照《如東縣集體土地上房屋征收操作指導(dǎo)辦法》執(zhí)行，如在渭河路、解放路北延房屋征收審核時(shí)，核剔每平方米4元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算和工作量調(diào)整的控制，全程監(jiān)督政府性資金的使用效益。一是事前控制。按照慣例，工程預(yù)算經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制后就可以組織招標(biāo)，該局根據(jù)工程監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，提出根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)算價(jià)可適當(dāng)下浮，再確定招標(biāo)控制價(jià)，在具體招投標(biāo)中還有下浮空間，從源頭上節(jié)約了資金，守住建設(shè)項(xiàng)目資金支出第一道閘門。如通過此辦法，一職中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程，中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)節(jié)約623.58萬元，下浮率達(dá)32.63%。二是過程監(jiān)督。尤其在工程量調(diào)整過程中，對(duì)增量部分重點(diǎn)審核，嚴(yán)格把關(guān)。如某配套工程，業(yè)主單位設(shè)想采購55萬元的外景，經(jīng)監(jiān)管部門審核予以否決，最終以7萬元組織了采購。三是驗(yàn)收核扣。如綠化工程驗(yàn)收中，認(rèn)真核實(shí)苗木品種、數(shù)量、規(guī)格，只要與設(shè)計(jì)或與招標(biāo)清單不一致的，在審核后予以扣款。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行特定投資方式下招投標(biāo)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保操作合規(guī)合理。針對(duì)BT工程項(xiàng)目較多的特點(diǎn)，在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)上主要把好以下“三關(guān)”：一是項(xiàng)目工程所有子項(xiàng)目都應(yīng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)或政府采購。對(duì)違規(guī)操作的，財(cái)政專管員一律不予同意形成會(huì)簽紀(jì)要；對(duì)預(yù)計(jì)將出現(xiàn)違規(guī)操作的簽單，財(cái)政部門一律不予付款，敦促建設(shè)單位按程序辦理，確保了今年項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、甲供材料采購等項(xiàng)目招投標(biāo)或政府采購率達(dá)到100%。二是嚴(yán)把項(xiàng)目招投標(biāo)轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判的條件關(guān)。凡推出的縣政府建設(shè)項(xiàng)目均實(shí)行招投標(biāo)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判程序的有關(guān)條件和要求。三是嚴(yán)把招商項(xiàng)目工程預(yù)算審核關(guān)。針對(duì)BT項(xiàng)目付款周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目工程預(yù)算標(biāo)的審核，采取中介機(jī)構(gòu)編標(biāo)，建設(shè)單位初審，財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合進(jìn)行三輪審核的辦法，確保預(yù)算標(biāo)的的公正性、合理性，最大限度節(jié)減政府建設(shè)項(xiàng)目工程支出。

　　五是嚴(yán)格執(zhí)行基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的臺(tái)帳管理，準(zhǔn)確上報(bào)項(xiàng)目工程信息。從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、合同量計(jì)量、合同量調(diào)整、工程付款、工程審計(jì)結(jié)算等重點(diǎn)環(huán)節(jié)搜集項(xiàng)目工程資料，及時(shí)登記項(xiàng)目臺(tái)帳，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保臺(tái)帳資料及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。依據(jù)施工合同和工程量進(jìn)度認(rèn)真辦理付款簽證。主動(dòng)與建設(shè)單位工程項(xiàng)目結(jié)報(bào)員、核算員搞好核對(duì)，做到臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)一致，公司報(bào)表與臺(tái)賬一致，保證工程信息的準(zhǔn)確無誤。同時(shí)，該局創(chuàng)造舉措，加緊建立政府建設(shè)項(xiàng)目工程及融資管理計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，逐步做到各基層單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　2012年上半年，通過政府招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，預(yù)算價(jià)總額27347.17萬元，控制價(jià)25560.96萬元，中標(biāo)價(jià)21271.94萬元，中標(biāo)價(jià)比預(yù)算價(jià)節(jié)約6075.23萬元，下浮22%。審核市政、交通、水務(wù)等工程征地、拆遷、管線遷移、水系調(diào)整工程等，補(bǔ)償金額9201.93萬元，核減638.52萬元，核減率6.94%。代建項(xiàng)目材料設(shè)備采用招標(biāo)方式采購，總價(jià)2075.45萬元，中標(biāo)價(jià)1693.41萬元，節(jié)約382.04萬元，節(jié)約率18.4%。