針對今年全縣政府工程建設項目面廣量大的實際情況，如東縣財政局加強財政資金使用監(jiān)督檢查力度，做到抓好監(jiān)管促服務、優(yōu)化服務促監(jiān)管，使服務和監(jiān)管工作良性互動，得到相關單位和人民群眾的高度評價，取得了“既節(jié)省了資金，又贏得了掌聲”的雙贏效果。

　　一是嚴格執(zhí)行建設項目立項批復手續(xù)，維護政府投資項目決策的嚴肅性。嚴格按《如東縣2012年政府性投資項目計劃》所列的投資項目總數(shù)、計劃總投資、當年計劃投資進行監(jiān)督。在日常監(jiān)管中，督促業(yè)主單位按計劃執(zhí)行，若遇特殊項目，確實需要變更，業(yè)主單位須向縣政府具報告詳細說明建設理由、資金來源，待政府批復后方可實施。

　　二是嚴格執(zhí)行各類資金撥付、補助的管理辦法，敦促業(yè)主單位務實推進項目工程。對高套有關補助標準，或參照開發(fā)商補助標準補助的行為，該局堅持原則，促使業(yè)主嚴格按照《如東縣集體土地上房屋征收操作指導辦法》執(zhí)行，如在渭河路、解放路北延房屋征收審核時，核剔每平方米4元的補助標準。

　　三是嚴格執(zhí)行項目預算和工作量調(diào)整的控制，全程監(jiān)督政府性資金的使用效益。一是事前控制。按照慣例，工程預算經(jīng)有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制后就可以組織招標，該局根據(jù)工程監(jiān)管經(jīng)驗，提出根據(jù)實際情況，預算價可適當下浮，再確定招標控制價，在具體招投標中還有下浮空間，從源頭上節(jié)約了資金，守住建設項目資金支出第一道閘門。如通過此辦法，一職中塑膠運動場工程，中標價比預算價節(jié)約623.58萬元，下浮率達32.63%。二是過程監(jiān)督。尤其在工程量調(diào)整過程中，對增量部分重點審核，嚴格把關。如某配套工程，業(yè)主單位設想采購55萬元的外景，經(jīng)監(jiān)管部門審核予以否決，最終以7萬元組織了采購。三是驗收核扣。如綠化工程驗收中，認真核實苗木品種、數(shù)量、規(guī)格，只要與設計或與招標清單不一致的，在審核后予以扣款。

　　四是嚴格執(zhí)行特定投資方式下招投標環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保操作合規(guī)合理。針對BT工程項目較多的特點，在項目招投標環(huán)節(jié)上主要把好以下“三關”：一是項目工程所有子項目都應實現(xiàn)招投標或政府采購。對違規(guī)操作的，財政專管員一律不予同意形成會簽紀要；對預計將出現(xiàn)違規(guī)操作的簽單，財政部門一律不予付款，敦促建設單位按程序辦理，確保了今年項目勘察、設計、監(jiān)理、甲供材料采購等項目招投標或政府采購率達到100%。二是嚴把項目招投標轉(zhuǎn)入競爭性談判的條件關。凡推出的縣政府建設項目均實行招投標，嚴格轉(zhuǎn)入競爭性談判程序的有關條件和要求。三是嚴把招商項目工程預算審核關。針對BT項目付款周期長的特點，對項目工程預算標的審核，采取中介機構(gòu)編標，建設單位初審，財政、審計、紀檢監(jiān)察聯(lián)合進行三輪審核的辦法，確保預算標的的公正性、合理性，最大限度節(jié)減政府建設項目工程支出。

　　五是嚴格執(zhí)行基礎工程項目的臺帳管理，準確上報項目工程信息。從項目立項、工程招投標、合同量計量、合同量調(diào)整、工程付款、工程審計結(jié)算等重點環(huán)節(jié)搜集項目工程資料，及時登記項目臺帳，并實行動態(tài)管理，確保臺帳資料及時、準確、完整。依據(jù)施工合同和工程量進度認真辦理付款簽證。主動與建設單位工程項目結(jié)報員、核算員搞好核對，做到臺賬與現(xiàn)場一致，公司報表與臺賬一致，保證工程信息的準確無誤。同時，該局創(chuàng)造舉措，加緊建立政府建設項目工程及融資管理計算機信息系統(tǒng)，逐步做到各基層單位的基礎數(shù)據(jù)實時監(jiān)控。

　　2012年上半年，通過政府招投標的工程項目，預算價總額27347.17萬元，控制價25560.96萬元，中標價21271.94萬元，中標價比預算價節(jié)約6075.23萬元，下浮22%。審核市政、交通、水務等工程征地、拆遷、管線遷移、水系調(diào)整工程等，補償金額9201.93萬元，核減638.52萬元，核減率6.94%。代建項目材料設備采用招標方式采購，總價2075.45萬元，中標價1693.41萬元，節(jié)約382.04萬元，節(jié)約率18.4%。