湖南冷水江市是全省三個城鄉(xiāng)一體化建設(shè)整體推進的試點縣市之一，在去年首批確定35個村先行推進，取得顯著成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年又確定38個村居重點推進，并形成了四項長效機制，使新農(nóng)村建設(shè)進入常態(tài)化軌道。

　　一是建立了新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。

　　該市成立了以市委書記為組長的冷水江市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展辦公室和9個專項工作組的長設(shè)機構(gòu)，專門負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計及具體實施工作。

　　二是確定了新農(nóng)村建設(shè)的財政支持機制。

　　該市要求，財政部門每年要籌集不少于2億元用于新農(nóng)村建設(shè)，其中，預(yù)算安排8000萬元，包括農(nóng)村公益事業(yè)一事一議上級補助3000萬元、本級財政配套資金1500萬元和新農(nóng)村建設(shè)專項資金3500萬元。

　　三是確定了新農(nóng)村建設(shè)的融資獎勵機制。

　　為了引導(dǎo)、鼓勵市域金融機構(gòu)從信貸資金方面支持新農(nóng)村建設(shè)，該市建立了三農(nóng)貸款獎勵制度。對駐市各金融機構(gòu)當(dāng)年新增發(fā)放給三農(nóng)的貸款，按實際貸款金額給予0.1‰的獎勵。對各融資性擔(dān)保機構(gòu)為市屬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供貸款擔(dān)保的，按其擔(dān)保責(zé)任余額的0.2‰給予獎勵。

　　四是形成了新農(nóng)村建設(shè)的特色產(chǎn)業(yè)機制。

　　該市新農(nóng)村建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施基本完成以后，更注重的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要求每個新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)村做到規(guī)劃先行，穩(wěn)妥推進，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃要做到“一鄉(xiāng)一片”、“一村一特”，即，一個鄉(xiāng)形成一片特色產(chǎn)業(yè)，一個村有一個特色產(chǎn)品。比如，該市把鐸山鎮(zhèn)建成特色是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片，包括太平村的楊梅特產(chǎn)、眉山村的葡萄特產(chǎn)等；把金竹山鄉(xiāng)建成鄉(xiāng)村旅游休閑片，包括麻溪村的市民下鄉(xiāng)點、資江村的鄉(xiāng)村沿江旅游休閑風(fēng)光帶等；把巖口鎮(zhèn)建成社會管理創(chuàng)新探索片；把渣渡、梓龍等建成新型小城鎮(zhèn)片。