日前，如東縣財政局下發(fā)《關(guān)于做好2012年第一批財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的通知》，在去年的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新舉措，全面加強(qiáng)對列入全省2012年第一批財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的全程監(jiān)管。

　　一是項(xiàng)目定位精準(zhǔn)化。各項(xiàng)目實(shí)施單位詳細(xì)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，具體包括項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)（GPS定位）、項(xiàng)目概算、項(xiàng)目實(shí)施時間及相關(guān)人員分工等。實(shí)施方案與省財政批復(fù)方案、農(nóng)村整體規(guī)劃、村莊環(huán)境和建設(shè)現(xiàn)場相一致，尤其是GPS定位，務(wù)求精準(zhǔn)。

　　二是項(xiàng)目公示透明化。在項(xiàng)目區(qū)明顯位置設(shè)立公示牌，標(biāo)牌名稱統(tǒng)一為“2012年財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目---XXXX（具體項(xiàng)目名稱）”。標(biāo)牌上要注明項(xiàng)目投入預(yù)算、主要建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目管理單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。

　　三是工程管理統(tǒng)一化。一是統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)計評審。為了確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成，對項(xiàng)目建設(shè)涉及到的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，由具備設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，設(shè)計方案由縣專家評審組進(jìn)行評審，通過縣級評審后方可實(shí)施。設(shè)計單位按政府采購程序落實(shí)。二是統(tǒng)一工程招標(biāo)。工程預(yù)算由縣統(tǒng)一指定有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編標(biāo)、審核，由縣招標(biāo)辦組織統(tǒng)一的公開招標(biāo)。經(jīng)公示后，由各實(shí)施主體與中標(biāo)單位簽訂合同。投標(biāo)保證金由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)收取，中標(biāo)后轉(zhuǎn)為質(zhì)保金，一年后無質(zhì)量問題退返施工單位。工程須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)理，并由實(shí)施主體進(jìn)行招標(biāo)采購落實(shí)。三是統(tǒng)一進(jìn)行質(zhì)量檢測。明確道路工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其中水泥混凝土路面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為：厚度不低于15㎝、強(qiáng)度4.0Mpa以上，無水泥路面板塊破損或跑砂。由縣統(tǒng)一指定檢測單位，實(shí)施鉆孔檢測，檢測結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收依據(jù)。

　　四是項(xiàng)目推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。各項(xiàng)目實(shí)施主體分級明確專人負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目實(shí)施過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和群眾溝通等工作。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)鎮(zhèn)須安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，以確保工程的按期完成。工程實(shí)施過程中不得隨意變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，如確需變更，須報請縣財政、縣農(nóng)委批準(zhǔn)后方可實(shí)施。認(rèn)真組織工程驗(yàn)收和決算審計。項(xiàng)目結(jié)束后，先由各鎮(zhèn)自行組織驗(yàn)收，配合各施工單位做好決算資料送審工作，做好績效自評價，形成項(xiàng)目總結(jié)和申請驗(yàn)收報告材料，由縣財政、農(nóng)委、審計、紀(jì)檢及相關(guān)專家組成驗(yàn)收組，進(jìn)行考核驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)資金撥付管理。財政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級財政報賬制。招標(biāo)結(jié)束并簽訂合同后，預(yù)撥合同40%的資金；通過驗(yàn)收后，再撥付合同60%的資金。對企業(yè)投入、整合資金實(shí)行單獨(dú)核算，由各項(xiàng)目實(shí)施主體單位按投資（含整合資金）總額建立項(xiàng)目臺賬。

　　五是檔案管理嚴(yán)格化。各項(xiàng)目實(shí)施主體明確專人收集整理檔案資料，并督促施工單位做好工程資料的收集整理工作。對項(xiàng)目實(shí)施前的現(xiàn)狀、實(shí)施過程中的重點(diǎn)場景和實(shí)施效果，做好錄像或拍攝工作，項(xiàng)目結(jié)束后制成完整的專題片。項(xiàng)目資料收集分綜合、工程、財務(wù)三大類，綜合類、財務(wù)類由鎮(zhèn)明確專人負(fù)責(zé)，工程類由施工單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。