近日，在佳木斯市住房保障局了解到，為加快棚戶區(qū)改造進度，進一步改善棚戶區(qū)居民的居住條件，在2011年完成240萬平方米、35965戶改造任務的基礎上，今年佳木斯市還將對涉及9980戶的60萬平方米棚戶區(qū)進行全面改造。

　　單從數(shù)字上來看，2012年佳木斯市的棚戶區(qū)改造規(guī)模似乎遠遠少于去年，實則不然，加上結(jié)轉(zhuǎn)去年的部分續(xù)建棚改項目，其實佳木斯市今年的棚戶區(qū)改造實際建設量已達到創(chuàng)紀錄的27225套，是佳木斯市實施棚戶區(qū)改造以來實際建設量最高的一年。

　　面對如此巨大的建設量，怎樣確保如期、保質(zhì)、保量地完成任務目標是關鍵，為了將棚戶區(qū)改造工程這項被列為民生工程之首的惠民工程做好、做實，今年，佳木斯市結(jié)合實際情況，采取四項措施，全力推進棚戶區(qū)改造工程。

　　佳木斯地處高寒區(qū)域，黃金施工期較短，加之去年和今年兩年的棚改任務相互重疊，給今年的施工建設帶來了巨大壓力，為了能在這些外在因素的影響下如期完成今年的棚改任務，我市把“搶抓工期、確保質(zhì)量”列為今年棚改工作的重中之重，全面簡化工作流程，整合房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、建設等相關部門力量，在實施房屋征拆工作的同時，同步辦理土地招拍掛、規(guī)劃設計和建設招投標等工作，確保征拆完畢即能開工建設，并進一步簡化施工建設手續(xù)辦理流程，采取工程監(jiān)理、項目招投標程序一并落實，規(guī)劃設計、項目手續(xù)“一站式”審批等超常措施，力爭做到程序最簡、時限最短，這些去冗取簡的做法贏得了外埠大型建筑施工企業(yè)的青睞與認可，成功吸引了中建一局、中扶公司等4家實力強、信譽高的“國字號”施工主體助推我市棚改步伐。

　　同時，佳木斯市還先后出臺了10余項規(guī)范性文件，確立了“以惠民為中心，政策優(yōu)惠和監(jiān)督管理并重”的棚改指導思想和總體原則，進一步明確各區(qū)政府為責任主體，房產(chǎn)、規(guī)劃、建設等職能部門通力協(xié)作的責任分工，并制定出臺了“開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造享受行政規(guī)費及政府性基金全部免除”、“具有壟斷性的中介服務費減半”和“土地出讓金60%返補”等優(yōu)惠政策，這些兼顧各方利益的政策措施的出臺，先后吸引了福建、吉林、沈陽等多家開發(fā)公司來佳木斯市投資，有效加快了棚戶區(qū)改造工程推進速度。

　　為保證棚戶區(qū)改造工程質(zhì)量，今年，佳木斯市通過政府監(jiān)管、中介監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部管理等形式，嚴把規(guī)劃關、設計關、材料關、施工關、驗收關，實行工程建設使用建材和部件供應質(zhì)量終身責任制，全面推進項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理終身負責制和永久性標牌制度。嚴格執(zhí)行法定建設程序和標準規(guī)范，加強質(zhì)量安全培訓，規(guī)范施工現(xiàn)場管理，加大跟蹤檢查的密度和頻率，堅決防止出現(xiàn)質(zhì)量通病和重大安全問題。同時，佳木斯市引入的中建一局、中扶公司等實力強、信譽高的國家級施工隊伍，也對提高全市建筑工程質(zhì)量起到了引領和示范作用，為兌現(xiàn)“不留遺憾、不留隱患，讓群眾住上舒心房、安心房”的承諾提供了堅實保障。

　　在簡化工作流程，出臺規(guī)范文件、明確責任主體的同時，我市還高度重視棚戶區(qū)改造工程的推進速度。今年正月初七，當人們還沉浸在新春佳節(jié)的喜慶氣氛中時，佳木斯市委、市政府便組織召開專項會議，研究部署今年的棚改工作，專門制定了“在保證質(zhì)量安全的前提下，對提前竣工的施工企業(yè)給予額外獎勵，對未按規(guī)定時限完成施工任務的企業(yè)給予相應處罰”的施工建設獎懲辦法，并要求各區(qū)政府及市房產(chǎn)、規(guī)劃、國土等部門搶前抓早，密切配合，認真做好今年14個棚改項目的房屋征收、規(guī)劃設計等各項準備工作，同時確保去年結(jié)轉(zhuǎn)項目在5月份全面復工。在這些行之有效的的政策促使下，截至目前，佳木斯市2012年新開項目開工率已達到32.6%。