廣東省梅州市著眼于堵塞公有資產(chǎn)管理漏洞、促進(jìn)公有資產(chǎn)保值增值，從2011年開(kāi)始，堅(jiān)持從完善公有資產(chǎn)交易市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制入手，推進(jìn)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)），實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)營(yíng)。

　　一、實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　該市財(cái)政局在對(duì)各行政事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查摸底、清產(chǎn)核資和自查申報(bào)的基礎(chǔ)上，由市政府作出“凡資產(chǎn)使用性質(zhì)界定為‘非轉(zhuǎn)經(jīng)’的，一律不得再轉(zhuǎn)為其它用途”、“市直單位非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)必須無(wú)一例外地納入梅州市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，不允許體外循環(huán)、體外經(jīng)營(yíng)”的硬性規(guī)定。

　　二、多種方式經(jīng)營(yíng)。

　　該市授權(quán)梅州市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)管理租賃合同到期的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，履行出資人職責(zé)，對(duì)分散在市本級(jí)各行政事業(yè)單位的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)，如房產(chǎn)、店面、商鋪、辦公樓、車輛、設(shè)備等有形資產(chǎn)，獨(dú)立開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，采取將“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租、出借、承包等經(jīng)營(yíng)模式。非轉(zhuǎn)經(jīng)公司負(fù)責(zé)收取收益及科學(xué)管理、分配收益，通過(guò)在銀行開(kāi)設(shè)專用帳戶，專門收取對(duì)外租賃、承包的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)形成的租金、承包費(fèi)收入等，并納入“收支兩條線”管理。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作。

　　一是建立制度。先后制定《梅州市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等文件，規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的運(yùn)作管理。二是透明運(yùn)營(yíng)。建立“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)臺(tái)帳，定期向市財(cái)政局匯報(bào)經(jīng)營(yíng)管理情況；公開(kāi)競(jìng)租信息，完善競(jìng)租場(chǎng)所錄音、錄像、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保透明運(yùn)營(yíng)。三是加強(qiáng)監(jiān)督。市紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局等對(duì)競(jìng)租工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。

　　梅州市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了政治效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的“三贏”。 一是有效預(yù)防腐敗。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)面向社會(huì)公開(kāi)招租、出借和承包，杜絕了暗箱操作。同時(shí)，將“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入納入部門預(yù)算，遏制了私設(shè)“小金庫(kù)”等違紀(jì)違法行為發(fā)生。二是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。加強(qiáng)“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理，把分散在各單位的資產(chǎn)有效激活，推動(dòng)低效資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高效增值。三是增進(jìn)社會(huì)和諧。通過(guò)公開(kāi)招租，給有需要的群眾一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。