近日，遼寧營口市財(cái)政局采取查閱保險(xiǎn)憑證、查看理賠卷宗和實(shí)地抽查農(nóng)戶以及到農(nóng)村信用社進(jìn)行核查等方式，對(duì)營口市2011年各保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保和理賠情況進(jìn)行了檢查。具體報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　2011年，營口市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)委、市財(cái)政局以及各保險(xiǎn)公司的密切配合下，圓滿地完成了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。2011年?duì)I口市種植業(yè)投保面積93.5萬畝，保費(fèi)總額2651.4萬元，截止到2011年12月，中央、省、市、縣區(qū)財(cái)政配套資金已全部撥付到相關(guān)保險(xiǎn)公司，農(nóng)戶自繳保費(fèi)也全部繳齊。據(jù)調(diào)查，各保險(xiǎn)公司理賠情況是：

　　1、人保保險(xiǎn)公司理賠率41.59%；

　　2、中華聯(lián)保險(xiǎn)公司理賠率30.99%；

　　3、安華保險(xiǎn)公司理賠率28.7%。

　　二、存在問題及建議

　　1、突出一個(gè)“早”字

　　由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)季節(jié)性強(qiáng)，每年春季營口地區(qū)農(nóng)作物開始播種，為了避免由于自然災(zāi)害突發(fā)而農(nóng)民利益受損，結(jié)合以往年度的工作實(shí)際，應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作盡早進(jìn)行。早規(guī)劃、早布置、早宣傳、早承保。

　　2、落實(shí)一個(gè)“實(shí)”字

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保單還存在著村委會(huì)代簽、個(gè)別大戶代保、無保單憑證等現(xiàn)象。為使我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作更加正規(guī)、有序，各保險(xiǎn)公司必須嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，做實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基礎(chǔ)工作，按章行事。對(duì)繼續(xù)有代簽、代保和無保單等問題的保險(xiǎn)公司，要堅(jiān)決取締在營口地區(qū)承保農(nóng)險(xiǎn)的工作。

　　3、加強(qiáng)一個(gè)“準(zhǔn)”字

　　對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付款，有的部門和個(gè)別保險(xiǎn)公司認(rèn)為賠付完了就萬事大吉了，但恰恰相反，由于存在著保險(xiǎn)程序不規(guī)范、手續(xù)不健全等問題，容易給個(gè)別人造成了套保、騙保的機(jī)會(huì)。因此，相關(guān)的管理部門和各個(gè)保險(xiǎn)公司對(duì)賠付款必須進(jìn)行跟蹤核對(duì)，做到準(zhǔn)確無誤，使真正受災(zāi)的農(nóng)戶得到及時(shí)、足額賠償。

　　4、體現(xiàn)一個(gè)“量”字

　　個(gè)別保險(xiǎn)公司2011年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作之所以沒有按照上級(jí)文件要求在2011年底前將當(dāng)年應(yīng)賠償款賠付到位，究其主要原因就是有的保險(xiǎn)公司出現(xiàn)了小馬拉大車的現(xiàn)象。由于人員少、承保鄉(xiāng)鎮(zhèn)多、承保面積大、查勘理賠慢等原因，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償款沒有及時(shí)撥付到受災(zāi)的農(nóng)戶手中。所以，我們要根據(jù)各保險(xiǎn)公司的實(shí)際規(guī)模，量力而行，科學(xué)、合理地安排好營口市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保工作，真正使黨的惠民政策落到實(shí)處。

　　5、把握一個(gè)“度”字

　　通過近幾年來農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿”的原則，讓各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)民根據(jù)本地區(qū)種植品種的實(shí)際，考慮到幾年來各保險(xiǎn)公司承保理賠情況的好壞，自主選擇保險(xiǎn)公司進(jìn)行承保。這樣，既避免了由于過分的行政干預(yù)而引起保險(xiǎn)失真、理賠不到位，進(jìn)而農(nóng)民利益受到影響，也充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自愿農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性，更有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利完成，使黨的惠民政策不折不扣地得到貫徹執(zhí)行。