遼寧錦州市“四措施”強化財政支出進度
2012年1-5月份,遼寧錦州市公共財政預(yù)算收入52.9億元,比上年同期增加11.2億元,增長26.9%。其中:稅收收入40.4億元,比上年同期增加11.6億元,增長40.3%;非稅收入12.5億元,比上年同期減少0.4億元,下降2.9%。全市公共財政預(yù)算支出59.7億元,比上年同期增加7.7億元,增長14.7%。
一是合理確定支出規(guī)模,統(tǒng)籌把握總體支出進度。
根據(jù)2009-2011年市本級及各縣(市)區(qū)一般預(yù)算支出情況,測算2012年全市一般預(yù)算支出規(guī)模,扣除1-5月份執(zhí)行數(shù)后,確定2012年6-12月份各縣(市)區(qū)及市本級分月支出計劃。要求各縣(市)區(qū)財政部門依據(jù)本級收入及上級財政補助資金實際情況,統(tǒng)籌確定資金下達計劃,明確目標和責任,確保全市加快財政支出進度按計劃進行。
二是狠抓各項政策貫徹落實,加大預(yù)算執(zhí)行工作力度。
市本級、縣(市)區(qū)財政部門要嚴格按照《關(guān)于進一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導意見》和《轉(zhuǎn)發(fā)財政廳關(guān)于加強地方財政結(jié)余資金管理的通知》要求,切實做好指標調(diào)度工作,盡早提出專項資金下達計劃,細化資金分配方案,原則上要在 6月30日之前將年初預(yù)算資金落實到具體部門和單位,超過9月30日仍未落實到部門和單位且無正當理由的(據(jù)實結(jié)算項目除外),收回項目支出預(yù)算,同時壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模,確保完成每月均衡執(zhí)行數(shù)。
三是嚴格控制項目支出追加。
對未納入年初預(yù)算,且不屬于執(zhí)行中新出臺的急需安排的項目支出,原則上不予追加,確需追加的,要有同級政府決定或主要領(lǐng)導明確資金安排意見,對符合要求的追加申請,要認真審核。與此同時,依據(jù)財政科學化精細化管理的總體要求,密切關(guān)注全年經(jīng)濟走勢及財政收支形勢,建立預(yù)警機制。在保工資、保運轉(zhuǎn)的前提下,梳理年初預(yù)算安排的項目支出,動態(tài)跟蹤執(zhí)行情況,控制追加規(guī)模。
四是建立健全加快支出進度考評機制,不斷提高財政管理水平。
加強溝通協(xié)調(diào),進一步強化部門、單位的預(yù)算支出主體責任,加大對下級財政部門的監(jiān)督檢查力度。在建立和完善財政支出責任制度的同時,要逐月調(diào)度支出執(zhí)行進度,及時研究影響支出進度的突出問題,提出解決的措施和辦法。市財政還將依據(jù)公共財政支出計劃,定期通報各縣(市)區(qū)財政支出進度完成情況并進行排名,將支出進度納入財政管理綜合考評的重要內(nèi)容。
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