近年來，通河縣財政局以實行財政同步監(jiān)督為抓手，扎實開展對政府投資建設(shè)項目資金的全過程監(jiān)管工作，切實提高了財政資金的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　一、以制度建設(shè)為切入點，夯實政府投資建設(shè)項目資金同步監(jiān)督基礎(chǔ)。先后出臺了《通河縣財政局政府投資建設(shè)項目資金管理辦法》、《通河縣財政投資評審業(yè)務(wù)管理制度》、《通河縣財政投資評審中心工作職能及業(yè)務(wù)流程》、《通河縣財政投資評審檔案管理制度》等規(guī)章制度，明確了項目資金管理、項目評審的程序和步驟，為建立健全政府投資建設(shè)項目資金同步監(jiān)督運行機(jī)制提供了制度保障，夯實了監(jiān)管基礎(chǔ)。

　　二、以財政評審為主要手段，實施對政府投資項目的全過程跟蹤監(jiān)管。一是建立市場詢價和獨立評審價格體系。針對財政投資評審項目涉及領(lǐng)域廣、所需建材種類多、型號復(fù)雜等情況，財政局評審中心采取網(wǎng)絡(luò)詢價、現(xiàn)場查看市場行情等多種方式，捕捉各種材料價格及人工工資信息，建立投資評審信息數(shù)據(jù)庫，提高了評審效率。二是加強(qiáng)投資項目事前控制。建設(shè)單位在項目工程施工預(yù)算編制后，必須報送到財政投資評審中心進(jìn)行評審。評審中心在規(guī)定的時間內(nèi)認(rèn)真審核項目預(yù)算，并出具《通河縣政府投資建設(shè)項目評審報告》，評定的價格由縣主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意后作為招標(biāo)控制價，招標(biāo)最高價格不能超過財政評審中心的評定價格。三是狠抓投資項目事中跟蹤。在工程建設(shè)過程中，財政局項目辦、評審中心的工作人員每天深入工地，查看預(yù)算執(zhí)行情況，對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工等進(jìn)行跟蹤檢查。對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和安全隱患，要求施工單位立即整改或停工整改，并進(jìn)行旁站監(jiān)督；對項目確需進(jìn)行設(shè)計變更的，增加的工程量先由項目辦進(jìn)行實地測量及準(zhǔn)確認(rèn)定，然后由財政評審中心進(jìn)行評審認(rèn)定方可實行，否則對增加的工程量不予撥款。四是嚴(yán)格投資項目事后決算。在決算評審時，對評審項目進(jìn)行實地驗收，要求建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位等各方人員同時參與，對照已核定的工程量清單和施工合同進(jìn)行實測實量，對施工單位未按承建合同完成的工程量據(jù)實扣減工程造價；對施工中擅自變更，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項目不予評審認(rèn)定。

　　三、以提高政府投資效益為根本目的，加強(qiáng)對項目資金使用管理的監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格資金管理及撥付程序。在資金管理上，實行項目資金專款專用、專人管理、專賬核算。在資金撥付程序上，堅持項目資金撥付審核制，對項目投資預(yù)算、施工合同、支付原始憑證、用款計劃、工程進(jìn)度和規(guī)定程序等進(jìn)行審核把關(guān)；堅持項目管理現(xiàn)場察勘、核查制，在項目單位提出資金使用撥付申請時，縣財政局組織人員深入現(xiàn)場察勘，了解實情，根據(jù)項目實施情況撥付資金；堅持按工程進(jìn)度撥付和國庫集中支付制，將資金及時撥付到項目施工單位，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了財政資金擠占、截留、挪用等問題，確保了財政資金的使用效率。同時，建立和完善資金使用情況報告制度，要求政府投資項目建設(shè)單位必須分月報告項目建設(shè)進(jìn)度情況，分季報告所撥付資金的使用情況。二是嚴(yán)格政府投資建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。制定了《通河縣財政局關(guān)于開展政府投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查方案》，重點對建設(shè)項目政府采購、建設(shè)單位基本建設(shè)財務(wù)管理和政府性資金管理使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過檢查，規(guī)范了工程建設(shè)、物資設(shè)備采購活動，促進(jìn)了政府投資工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。2011年全縣共評審項目125項，審減資金1億多元，審減率達(dá)26.7%；按照先詢價再采購的原則進(jìn)行，節(jié)省資金300余萬元。