廣東揭陽(yáng)市財(cái)政建立健全四項(xiàng)機(jī)制保障教育創(chuàng)強(qiáng)工作
按照省創(chuàng)建教育強(qiáng)市工作部署,揭陽(yáng)市財(cái)政建立健全四項(xiàng)機(jī)制,力推創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市工作,完善國(guó)民教育體系,加強(qiáng)教育惠民。
一、建立健全教育支出法定增長(zhǎng)機(jī)制,保障教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”。
落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》規(guī)定的2012年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%的目標(biāo)任務(wù),落實(shí)教育投入法定增長(zhǎng),提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重。2012年全市教育支出(不含中央和省財(cái)政教育轉(zhuǎn)移支付)占公共財(cái)政支出比例為24.2%,依法保障教育撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)、生均教育經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)、教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)等“三個(gè)增長(zhǎng)”,為教育創(chuàng)強(qiáng)提供必備財(cái)力保障。
二、建立健全教育創(chuàng)強(qiáng)工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成獎(jiǎng)強(qiáng)促?gòu)?qiáng)激勵(lì)導(dǎo)向。
把教育創(chuàng)強(qiáng)工作考核督促機(jī)制與財(cái)政利益引導(dǎo)相掛鉤,市財(cái)政安排創(chuàng)強(qiáng)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,對(duì)按照工作目標(biāo)要求如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的建制縣(市、區(qū)),每個(gè)給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),非建制區(qū)每個(gè)給予50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)按照目標(biāo)要求如期完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的鎮(zhèn)(街道),每個(gè)給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì), 2012年完成創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)的鎮(zhèn)(街道),每個(gè)給予20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),形成獎(jiǎng)強(qiáng)促?gòu)?qiáng)的激勵(lì)導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)各地教育創(chuàng)強(qiáng)工作積極性,整合資源集中力量加快推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。
三、建立健全公共財(cái)政績(jī)效管理機(jī)制,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)培強(qiáng)創(chuàng)強(qiáng)。
以績(jī)效為財(cái)政分配導(dǎo)向,優(yōu)化資源配置,力促公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)與教育創(chuàng)強(qiáng)工作相適應(yīng)。一方面是改進(jìn)預(yù)算編制,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,嚴(yán)控緊壓一般性支出,加大財(cái)政教育支出,逐步提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重;另一方面是通過(guò)教育支出分類科目績(jī)效評(píng)比,調(diào)整優(yōu)化教育支出,集中財(cái)力保障基本公共教育服務(wù)支出項(xiàng)目,加大對(duì)提高生均公用經(jīng)費(fèi)和教師待遇水平、調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局、規(guī)范性學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工作的支持力度,大力推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化。
四、建立健全教育支出監(jiān)測(cè)管理機(jī)制,提高教育創(chuàng)強(qiáng)工作保障水平。
落實(shí)財(cái)政教育支出統(tǒng)計(jì)月報(bào)表報(bào)送及統(tǒng)計(jì)工作,加大對(duì)各(市、區(qū))財(cái)政教育支出和落實(shí)教育占比目標(biāo)工作的分析監(jiān)測(cè),及時(shí)通報(bào)各縣財(cái)政教育支出進(jìn)度及占比情況,強(qiáng)化督促,嚴(yán)格教育支出預(yù)算執(zhí)行,加快教育支出進(jìn)度,提高教育支出占比。加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管,規(guī)范資金撥付使用,重點(diǎn)加強(qiáng)教育專項(xiàng)資金檢查監(jiān)督和評(píng)價(jià)問(wèn)效,確保?顚S茫岣哔Y金使用效益。
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