廣西國有資產(chǎn)管理規(guī)范有序
自《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(自治區(qū)人民政府令第68號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)頒布實(shí)施以來,廣西區(qū)財(cái)政廳根據(jù)《辦法》確定的原則,進(jìn)一步制定和完善自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收入管理等一系列配套制度,細(xì)化各個(gè)環(huán)節(jié)的管理辦法,構(gòu)建自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過程的有效監(jiān)管體系,確保國有資產(chǎn)管理規(guī)范有序。
一、完善制度建設(shè),夯實(shí)收益征管基礎(chǔ)
一是制定完善資產(chǎn)配置制度。以建立資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為核心,研究制定自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新標(biāo)準(zhǔn),建立分層次的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。首先,在深入研究和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,廣西區(qū)財(cái)政廳起草了《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置管理暫行辦法》,經(jīng)廳長辦公會(huì)議審議后報(bào)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府審定并頒布實(shí)施;其次,自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)2009年頒布實(shí)施的《自治區(qū)本級(jí)行政單位常用辦公設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(桂辦發(fā)〔2009〕83號(hào))進(jìn)行修訂完善,使行政單位常用辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)合理,更能滿足履行職能需要;再次,自治區(qū)財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)本級(jí)分類事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究,與自治區(qū)教育廳共同召開了有關(guān)高校資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)研究座談會(huì),為下一步起草《自治區(qū)本級(jí)高校通用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》奠定基礎(chǔ)。
二是制定資產(chǎn)使用管理制度。為進(jìn)一步明確自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借資產(chǎn)以及事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保行為的審批程序,有效防范資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率,廣西財(cái)政廳起草了《自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》,已經(jīng)廳長辦公會(huì)議審議并原則通過,報(bào)自治區(qū)人民政府審定。
三是完善資產(chǎn)處置相關(guān)制度。在已出臺(tái)《自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》基礎(chǔ)上,為進(jìn)一步完善資產(chǎn)處置相關(guān)程序,自治區(qū)財(cái)政廳進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)交警、房管、國土部門的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位車輛、房產(chǎn)、土地等資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓等處置行為的管理力度,聯(lián)合制定有關(guān)車輛、房產(chǎn)、土地處置管理的相關(guān)規(guī)定。
四是制定資產(chǎn)收益征收與使用管理制度。為加強(qiáng)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征收管理,進(jìn)一步規(guī)范區(qū)直各單位資產(chǎn)收益使用行為,廣西區(qū)財(cái)政廳起草了《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益征收與使用管理辦法》,待征求有關(guān)部門意見后,報(bào)經(jīng)廳長辦公會(huì)審定通過后印發(fā)執(zhí)行。
二、規(guī)范處置行為,提高收益管理水平
為加強(qiáng)對(duì)自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位公務(wù)用車的處置管理,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的處置審批,提高資產(chǎn)處置收益管理水平,2012年5月,廣西區(qū)財(cái)政廳就“公務(wù)車嚴(yán)重?fù)p壞”、“排放污染超標(biāo)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及車輛價(jià)值評(píng)估、過戶手續(xù)辦理等問題與自治區(qū)交警總隊(duì)進(jìn)行溝通交流,雙方對(duì)規(guī)范公務(wù)用車處置達(dá)成了共識(shí),為加強(qiáng)資產(chǎn)處置收入管理奠定了基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化收益監(jiān)管,確保收益應(yīng)收盡收
為進(jìn)一步強(qiáng)化自治區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位按規(guī)定及時(shí)、足額繳納資產(chǎn)收益,從2012年起,廣西區(qū)財(cái)政廳在對(duì)區(qū)直各行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的批復(fù)中,明確提出各行政事業(yè)單位在將國有資產(chǎn)收益繳入國庫后15日內(nèi),需將非稅收入一般繳款書復(fù)印件報(bào)送自治區(qū)財(cái)政廳備案,自治區(qū)財(cái)政廳將定期對(duì)資產(chǎn)收益繳庫情況進(jìn)行檢查,并對(duì)未按時(shí)上繳資產(chǎn)收益的行為給予通報(bào)批評(píng)。
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