上海靜安區(qū)財(cái)政局開展財(cái)政支出績效評價管理工作
一是組織專題學(xué)習(xí),明確工作目標(biāo)。
組織相關(guān)科室進(jìn)行專題學(xué)習(xí),了解掌握有關(guān)績效管理的文件精神,充分認(rèn)識財(cái)政預(yù)算績效管理的重要意義,明確了從部門單一項(xiàng)目支出入手到財(cái)政專項(xiàng)資金,最終深入到部門預(yù)算支出,穩(wěn)步實(shí)施績效評價的工作目標(biāo),制訂了“加強(qiáng)調(diào)研、開展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)”的工作計(jì)劃。
二是開展多方調(diào)研,借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
走訪浦東新區(qū)、徐匯區(qū)以及市局績效評價處、市財(cái)政監(jiān)督局等,學(xué)習(xí)相關(guān)區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和辦法,掌握績效管理的程序和流程。積極參與市局組織的績效評價評審觀摩,熟悉和了解評價專家和專業(yè)機(jī)構(gòu),吸納兄弟區(qū)縣推薦的專家和專業(yè)評審機(jī)構(gòu),逐步建立該區(qū)專家?guī)旌偷谌街薪闄C(jī)構(gòu)庫,為開展預(yù)算績效管理做準(zhǔn)備。同時,主動加強(qiáng)與區(qū)人大的溝通聯(lián)系,匯報階段性工作進(jìn)展及實(shí)施過程中存在的問題,聽取意見,形成合力。
三是結(jié)合區(qū)情實(shí)際,制訂管理辦法。
多次召開局專題會議,分析調(diào)研結(jié)果和該區(qū)財(cái)政預(yù)算管理的實(shí)際情況,按照市財(cái)政局的文件精神,擬訂了《靜安區(qū)財(cái)政支出績效評價管理辦法(試行)》,明確了該區(qū)開展財(cái)政支出績效評價管理工作的指導(dǎo)思想、總體要求、職責(zé)分工、具體實(shí)施等內(nèi)容,并上報區(qū)政府批準(zhǔn)同意后轉(zhuǎn)發(fā)至各預(yù)算單位。
四是加強(qiáng)梳理分析,確定試點(diǎn)項(xiàng)目。
對符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總,并積極與項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行溝通聯(lián)系,了解項(xiàng)目背景、項(xiàng)目方案及資金實(shí)際使用情況等,最終確定將區(qū)商務(wù)委的“白領(lǐng)午餐專項(xiàng)資金”作為試點(diǎn)評價項(xiàng)目,隨后多次與區(qū)商務(wù)委進(jìn)行討論,實(shí)地考察白領(lǐng)午餐樓宇食堂,了解項(xiàng)目運(yùn)作過程及資金使用情況,并聘請市績效評價領(lǐng)域?qū)<、中介機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)評價,制訂完善試點(diǎn)工作方案,明確了試點(diǎn)評價項(xiàng)目績效目標(biāo)、指標(biāo)體系、實(shí)施步驟、評價方式及時間節(jié)點(diǎn)等,計(jì)劃于6月底前完成試點(diǎn)績效評價工作。通過試點(diǎn),了解掌握績效評價工作的整個流程和路徑,擴(kuò)大宣傳,積累經(jīng)驗(yàn),制定績效評價工作實(shí)施方案。下階段,區(qū)財(cái)政局將進(jìn)一步擴(kuò)大績效評價試點(diǎn)工作,選擇部分2011年已實(shí)施完畢的項(xiàng)目,在年底內(nèi)開展績效評價。同時,結(jié)合2012年調(diào)整預(yù)算和2013年預(yù)算申報工作,要求相關(guān)預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時試點(diǎn)編制預(yù)算績效目標(biāo),為2013年績效評價工作打下基礎(chǔ)。
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