一是堅(jiān)持民主議事，嚴(yán)禁以行政命令下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選項(xiàng)目時(shí)，充分尊重農(nóng)民群眾的主體作用，尊重農(nóng)民群眾意愿和自主權(quán)。項(xiàng)目立項(xiàng)必須堅(jiān)持自下而上的決策機(jī)制，嚴(yán)格按照村民議事定事、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)復(fù)審的程序進(jìn)行審核確定，嚴(yán)禁以行政命令自上而下地下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，防止出現(xiàn)違背農(nóng)民群眾意愿的政府干預(yù)行為。

　　二是堅(jiān)持群眾自愿，嚴(yán)禁借一事一議加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須建立在村民一事一議籌資籌勞基礎(chǔ)之上，充分考慮村民的經(jīng)濟(jì)承受能力，在村民自愿的前提下開展籌資籌勞�；I資籌勞標(biāo)準(zhǔn)需經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督部門審核，不能超過規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)。各村委會(huì)不得以行政命令下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞，不得舉債建項(xiàng)目，嚴(yán)禁借一事一議籌資籌勞加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

　　三是堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)，有序推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃與村莊規(guī)劃有效銜接，根據(jù)規(guī)劃方案和群眾意愿建立財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞最急需、最直接受益的項(xiàng)目?jī)?yōu)先開展一事一議，分期分批組織實(shí)施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。優(yōu)先支持已全面完成村莊規(guī)劃的自然村，確保建成的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目符合村莊規(guī)劃并能長(zhǎng)期發(fā)揮作用，避免盲目投資，減少由此而產(chǎn)生的浪費(fèi)。

　　四是堅(jiān)持�？顚Ｓ茫瑥�(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理。一事一議籌集到的資金和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行專賬核算、專人專戶管理。完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)撥和報(bào)賬制度，根據(jù)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金的數(shù)量、群眾籌資籌勞到位情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，合理確定項(xiàng)目資金的支付進(jìn)度。

　　五是堅(jiān)持專項(xiàng)核查，建立績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化監(jiān)督管理，定期不定期地采取專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式，加大對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況的檢查力度。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，甚至虛報(bào)村民籌資籌勞、虛假配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，責(zé)令糾正、追回資金，并在全縣通報(bào)批評(píng)；問題嚴(yán)重的，按照退出機(jī)制，責(zé)令退出試點(diǎn)，整改后才重新納入試點(diǎn)。